新华社北京9月21日电题：稳链强链我国加大力度维护产业链供应链韧性

新华社记者张辛欣、叶昊鸣

“加强物流基础设施建设”“鼓励企业在创新链价值链不同环节开展多元合作”“建设智能高效、绿色低碳的产业链供应链”……近日举行的产业链供应链韧性与稳定国际论坛上，多个部门就下一步提升产业链供应链韧性与稳定提出具体举措。

产业链供应链是经济运行的重要基础，不断加力的措施为工业经济恢复注入信心，为保持国民经济平稳运行注入动力。

保产业链供应链稳定为经济恢复提供支撑

7月下旬，伴随着火车的鸣笛声，40节满载光伏产品的南京（殷庄）—上海芦潮港海铁联运班列启程，这是中远海运为周边光伏企业组织发运的海铁联运专列。

“海铁联运运能大、时间短、成本低，通过与铁路相关方协调，我们为客户争取到了能够匹配铁路业务的用箱时间，将原定的发运时间提前半天，为后续业务的时效提供了保障。”中远海运有关负责人说。

产业链供应链稳定畅通，经济平稳运行就能得到有效保障。今年以来，应对疫情等因素带来的冲击，相关部门靠前指挥，推动产业链供应链有效运转。

工业和信息化部发布5批并动态调整“白名单”企业1722家，推动各地2万余家“白名单”企业区域互认；交通运输部加强对重点区域的调度指导，做好产业链供应链跟踪保障；财政金融部门出台多项举措更好支持市场主体纾困发展……与此同时，各地也推出系列举措千方百计稳产保链。

与4月18日相比，8月底，全国铁路货物发送量增长6.6%，监测港口完成货物吞吐量增长10.5%，物流运行指标稳中向好。前7个月，规模以上工业增加值同比增长3.5%，受阻产业链供应链迅速得到修复，工业经济保持恢复性增长态势。

记者了解到，下一步，工业和信息化部依旧将产业链供应链作为提振工业的主要着力点，加强对重点地区、重点行业、重点企业运行情况监测调度。

“我们将支持企业开展产业链上下游协同合作，加强物流基础设施建设，保障供应链有效运转。”工业和信息化部部长金壮龙表示。

加大关键领域创新向价值链高端迈进

农业农村部：我国秋粮已收获2.46亿亩主产区丰收在望

人民网北京9月22日电（记者李栋）据农业农村部最新农情调度显示，截至目前，秋粮收获2.46亿亩，进度近两成。主产区丰收在望。

伴随着阵阵机器的轰鸣声，河南省滑县高平镇石营村的一排排挺立着的玉米植株连秆带穗被卷入机械中，摘棒、剥壳一气呵成，一穗穗颗粒饱满、色泽金黄的玉米棒倾泻而出，很快就装满了运粮车。

由于今年雨水均匀丰沛，加上田间管理指导到位，种粮户石发己家的100多亩玉米颗粒饱满、长势喜人。“现在玉米已收获超50多亩，从现在的产量来看，比往年的收成都好，今年又是个大丰收年。”

据当地农业农村局相关负责人介绍，目前该县127.8万亩玉米陆续进入大面积收获期，玉米收割机已准备充足，收割工作已全面启动。

秋粮主要包括中晚籼稻、粳稻、玉米和大豆等，产量占全年粮食产量的四分之三。根据农业农村部最新农情调度显示，全国秋粮已收获2.46亿亩，完成18.1%，进度同比快0.9个百分点。

分地区看，西南地区收获过半，长江中下游及华南地区已收获两成半，西北地区已收获一成半，黄淮海和东北地区零星收获。随着秋粮主产区的收获季到来，秋粮收购工作也陆续展开。

“今年，国家继续对主产区中晚稻实施最低收购价政策，中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每斤1.29元、1.31元。”国家粮食和物资储备局新闻发言人秦玉云介绍，预计今年秋粮旺季收购量1.85亿吨左右，与常年水平大体相当。

目前，秋粮收购各项准备工作已基本就绪。“下一步，将密切跟踪秋粮上市情况，认真组织开展市场化收购和政策性收购，坚决守住农民‘种粮卖得出’的底线。”秦玉云说。

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强链补链，要在关键领域、薄弱环节着力，提升产业链供应链整体实力和现代化水平。

近年来，我国大力推进基础领域创新突破，实施工业强基和产业基础再造工程，努力增强产业链竞争力。

“以基础电子元器件为例，我们强化与重点产业省市协同，明确产业发展靶向，支持一批电子元器件研发及产业化。”工业和信息化部电子信息司司长乔跃山接受记者采访时表示，在各方积极努力下，我国电子元器件产业链基本完整，整体规模已突破2万亿元。

目前，我国已培育8997家专精特新“小巨人”企业、848家制造业单项冠军企业、5万多家专精特新企业。今年以来，多部门多地加大助企纾困和培育优质企业力度，帮助企业渡难关、复元气、促发展，保持产业链供应链稳定。

截至8月31日，今年全国累计新增减税降费及退税缓税缓费超3.3万亿元。增值税发票数据显示，今年4月至8月，制造业企业累计享受退税5377亿元，办理留抵退税的制造业企业销售收入同比增长7.5%。

金壮龙表示，下一步将加快出台鼓励创新等配套制度措施，并将加快产业链供应链智能化绿色化升级。

坚定扩大开放深化产业链供应链合作

维护产业链供应链稳定，不仅是促进国内经济恢复的有力举措，更是推动世界经济发展的重要保障。

“过去几十年，全球已形成你中有我、我中有你的产业分工格局，各国通过产业链供应链紧密相连。”金壮龙表示，将坚定不移维护产业链供应链的公共产品属性，以实际行动深化产业链供应链国际合作。

加大基础设施互联互通。“只有深度融合的产业链供应链，才会更具稳定性，更具韧性，基础设施是其中的重要前提。”中国物流与采购联合会副会长蔡进认为。

交通运输部安全总监李国平表示，交通运输部将联合相关部门促进跨国铁路联通，提高国际航空货运和基地物流服务能力，推动国际物流供应链更加稳定畅通。

强化重点产业链在全球范围内的资源协调。金壮龙表示，工业和信息化部将加强政策、规则、标准联通，支持企业更加积极地参与国际分工，更加深入融入全球产业链、供应链、价值链。

应对变化与挑战，产业链快速调整能力愈发重要。中国行政管理学会会长江小涓认为，数字技术在其中大有可为，要加快推动产业链供应链数字化，提升智能化水平，利用数字技术深化国际合作，增强产业链韧性。

税收营商环境持续优化助力首都经济社会高质量发展

今年以来，党中央、国务院部署实施新的组合式税费支持政策，通过政策“组合拳”为企业纾困解难，提振市场主体信心，激发市场主体活力，助力稳住宏观经济大盘。

近日，由国家税务总局税收宣传中心主办的“喜迎党的二十大退减缓免税费促发展”网评品牌活动在京举行。记者参访国家税务总局12366北京纳税服务中心、国家税务总局北京市朝阳区税务局“云厅”，走进部分在京企业，深入了解在落实新的组合式税费支持政策过程中，税务部门优化税收营商环境和打造智慧税务的实践。

税费优惠“组合拳”落实落细市场主体发展添活力

近年来，随着互联网技术的发展，中国书店不断创新经营模式，并借助增值税免税等税收政策优势，提升老字号企业的市场竞争力和文化影响力。

走访过程中，不难发现税收红利不仅为老字号转型增信心，更为前沿高科技企业发展提供动能。

同在西城区，成立于2014年的奇安信科技集团股份有限公司致力于为政府、企业用户提供网络安全产品和服务，近四年研发投入超过36亿元。“国家税收优惠政策的红利，为企业后续科技创新提供了坚实有力的政策和资金支持。”公司相关负责人表示。

“西城区税务局地处首都核心功能区，所辖企业类型繁多，既有百年文化类老字号企业，也有体现经济最前沿的金融科技型企业。”国家税务总局北京市西城区税务局党委委员、副局长李冬梅表示，税务部门将高效落实退税减税助企政策，全力服务区域经济社会高质量发展。

据国家税务总局北京市税务局退税减税办副主任赵卉竹介绍，截至8月31日，北京市累计新增减税降费及退税缓税缓费超1600亿元。

“从4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月31日，北京市已有967亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策59亿元，已累计有1026亿元退税款退到纳税人账户，超过去年全年退税规模的3倍。”赵卉竹对人民网记者表示，新政实施以来，小微企业是最大的受益主体，4月以来共有7.2万户小微企业获得退税款252.8亿元，户数占比92.3%。

政策红利有效引导社会预期，激发市场主体活力，对稳定宏观经济大盘提供了重要支撑。

深耕“智慧税务”建设优化首都税收营商环境

走进国家税务总局北京市朝阳区税务局“云厅”，“定制e服务”能完善纳税人精准画像，为其推送定制化消息提醒；事中应用“在线导办+电话辅导”能有效实现随办随问的“一对一”精准个性化辅导，精细化、智能化、个性化的纳税服务正在这里实现。

“朝阳‘云厅’办税新模式，将原大厅岗位科学整合，释放人力资源百余人，办税效率大幅提升。”国家税务总局北京市朝阳区税务局副局长王磊表示。

在我国，税务部门与市场主体打交道多，与老百姓联系较为紧密。如何提升纳税人、缴费人获得感，提高征管效能？近年来，税务部门不断拓展“非接触式”办税缴费服务，让“一次不用跑”覆盖绝大多数办税缴费场景；不仅如此，还积极推进“智慧税务”建设，实现纳税服务线上线下齐发展、更加注重满足个性化需求。

今年4月，国家税务总局发布新版《“非接触式”办税缴费事项清单》，在去年已经推出214个事项的基础上，再新增19个事项，将“非接触式”办税缴费事项拓展至233项。至此，除法律规定要求和需线下实物交付的以外，纳税人和缴费人的主要办税缴费事项已全部纳入“非接触式”办理。

赵卉竹表示，下一步，北京市税务局将以“智慧税务”建设的新成果，助推大规模增值税留抵退税等新的组合式税费支持政策落稳落准、落优落细，全力以赴服务在京企业转型升级、创新发展。

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