近日，工信部、发改委和生态环境部三部门联合印发《有色金属行业碳达峰实施方案》（下称《方案》）。该《方案》初步提出2025年前，有色金属产业结构、用能结构明显优化，再生金属供应占比达到24%以上的预期目标。

多位专家在接受人民网财经采访时称，《方案》的出台意味着，作为力争率先实现碳达峰的原材料工业之一，有色金属行业将加快从总量、生产过程和源头全流程控制碳排放，为我国总体实现碳达峰作出贡献。同时，《方案》将为我国绿色再生铝的行业发展带来全新机遇。

强化电解铝减量置换 从总量上控制产能“天花板”

有色金属碳排放集中在铝、铜、铅、锌、镁、工业硅等，铝的生产环节一直是高排放、高耗能。相关数据显示，作为铝生产和消费大国，我国铝产业链的碳排放量约占有色金属全行业75%以上、国内二氧化碳排放量的6%。

《方案》要求，继续坚持电解铝产能总量约束，研究差异化电解铝产能减量置换政策，压实地方政府责任，将严控电解铝新增产能纳入中央生态环境保护督察重要内容。

中国有色金属工业协会会长葛红林在采访中表示，电解铝产量是决定有色金属工业碳排放的关键因素，要严控电解铝产能，严禁以任何形式新增产能，对铜等品种也要严控冶炼产能总量，并探索建立有色金属消费峰值预警机制。

当前，国内电解铝建成产能4450万吨/年，几乎触及国内电解铝4500万吨/年产能“天花板”。业内专家表示，《方案》的出台意味着国内电解铝产能“天花板”的要求将进一步强化。一方面，前期电解铝产能等量置换有望逐步转向减量置换，从总量上有进一步压减的趋势；另一方面，把控制电解铝产能纳入生态环保督查，有助于进一步控制电解铝产能。

积极布局清洁能源替代体系 加快低效产能退出

《中华人民共和国气候变化第二次两年更新报告》显示，能源活动是我国温室气体的主要排放源，约占我国全部二氧化碳排放的86.8%。其中，化石能源是能源活动的主体部分。

统计局：11月份制造业PMI为48%

财联社11月30日讯，中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心今天发布11月份中国制造业采购经理指数。数据显示，指数连续下降，表明受疫情多点频发影响，经济运行压力有所加大。但部分民生相关行业保持稳中有升，高技术制造业和消费品制造业出口需求也止跌回稳。11月份中国制造业采购经理指数为48%，较上月下降1.2个百分点。制造业21个细分行业中，15个行业采购经理指数位于50%以下的收缩区间。从分项指标看，市场需求整体有所收缩，企业生产活动相应放缓。从企业调查来看，市场需求不足问题突出。反映市场需求不足的企业比重为55%，较上月上升2.2个百分点。

一、中国制造业采购经理指数运行情况

11月份，制造业采购经理指数（PMI）为48.0%，比上月下降1.2个百分点，低于临界点，制造业生产经营景气水平较上月有所下降。

从企业规模看，大、中、小型企业PMI分别为49.1%、48.1%和45.6%，比上月下降1.0、0.8和2.6个百分点，均低于临界点。

从分类指数看，构成制造业PMI的5个分类指数均低于临界点。

生产指数为47.8%，比上月下降1.8个百分点，表明制造业生产活动继续放缓。

新订单指数为46.4%，比上月下降1.7个百分点，表明制造业市场需求持续回落。

原材料库存指数为46.7%，比上月下降1.0个百分点，表明制造业主要原材料库存量有所减少。

从业人员指数为47.4%，比上月下降0.9个百分点，表明制造业企业用工景气度下降。

供应商配送时间指数为46.7%，比上月下降0.4个百分点，表明制造业原材料供应商交货时间有所放慢。

二、中国非制造业采购经理指数运行情况

11月份，非制造业商务活动指数为46.7%，比上月下降2.0个百分点，低于临界点，非制造业景气水平有所回落。

分行业看，建筑业商务活动指数为55.4%，比上月下降2.8个百分点。服务业商务活动指数为45.1%，比上月下降1.9个百分点。从行业情况看，邮政、货币金融服务、资本市场服务、保险等行业商务活动指数位于55.0%以上较高景气区间；道路运输、航空运输、住宿、餐饮、文化体育娱乐等行业商务活动指数低于38.0%。

新订单指数为42.3%，比上月下降0.5个百分点，低于临界点，表明非制造业市场需求有所回落。分行业看，建筑业新订单指数为46.9%，比上月下降2.0个百分点；服务业新订单指数为41.4%，比上月下降0.3个百分点。

投入品价格指数为49.9%，比上月下降1.1个百分点，降至临界点以下，表明非制造业企业用于经营活动的投入品价格总体水平略有下降。分行业看，建筑业投入品价格指数为48.7%，比上月下降3.6个百分点；服务业投入品价格指数为50.1%，比上月下降0.7个百分点。

销售价格指数为48.7%，比上月上升0.6个百分点，低于临界点，表明非制造业销售价格总体水平降幅有所收窄。分行业看，建筑业销售价格指数为50.9%，比上月上升1.1个百分点；服务业销售价格指数为48.3%，比上月上升0.5个百分点。

从业人员指数为45.5%，比上月下降0.6个百分点，表明非制造业企业用工景气度持续回落。分行业看，建筑业从业人员指数为47.1%，比上月下降0.7个百分点；服务业从业人员指数为45.2%，比上月下降0.6个百分点。

业务活动预期指数为54.1%，比上月下降3.8个百分点，但继续高于临界点，表明非制造业企业对近期市场恢复发展谨慎乐观。分行业看，建筑业业务活动预期指数为59.6%，比上月下降4.6个百分点；服务业业务活动预期指数为53.1%，比上月下降3.6个百分点。

三、中国综合PMI产出指数运行情况

11月份，综合PMI产出指数为47.1%，比上月下降1.9个百分点，低于临界点，表明我国企业生产经营活动总体继续放缓。

11月份中国采购经理指数回落——国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河解读2022年11月中国采购经理指数

2022年11月30日国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会发布了中国采购经理指数。对此，国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河进行了解读。

11月份，受国内疫情点多面广频发，国际环境更趋复杂严峻等多重因素影响，中国采购经理指数回落，其中制造业采购经理指数、非制造业商务活动指数和综合PMI产出指数分别为48.0%、46.7%和47.1%，低于上月1.2、2.0和1.9个百分点，我国经济景气水平总体有所回落。

一、制造业采购经理指数下行

11月份，制造业PMI降至48.0%，连续两个月低于临界点，制造业下行压力有所加大。

（一）产需两端继续放缓。11月份，疫情对部分企业生产经营带来不利影响，生产活动有所放缓，产品订货量减少。生产指数为47.8%，比上月下降1.8个百分点，继续位于临界点以下；新订单指数为46.4%，比上月下降1.7个百分点，其中新出口订单指数为46.7%，比上月下降0.9个百分点，制造业生产和国内外市场需求均有所回落。同时，供应商配送时间指数降至46.7%，部分调查企业反映受物流运输不畅和上下游企业生产活动受限等因素影响，供应商交货时间滞后和客户订单减少等情况有所增加。

（二）价格指数有所下降。主要原材料购进价格指数为50.7%，低于上月2.6个百分点，制造业原材料采购价格总体水平涨幅收窄；出厂价格指数为47.4%，低于上月1.3个百分点，产品出厂价格总体水平继续回落。从行业情况看，受市场需求走低等因素影响，以生产基础性原材料为主的石油煤炭及其他燃料加工、化学纤维及橡胶塑料制品、黑色金属冶炼及压延加工等行业的两个价格指数回落幅度较大；农副食品加工、有色金属冶炼及压延加工等行业两个价格指数仍位于55.0%以上高位。

（三）不同规模企业PMI均回落。大、中、小型企业PMI分别为49.1%、48.1%和45.6%，比上月下降1.0、0.8和2.6个百分点，均低于临界点。调查结果显示，大、中、小型企业反映资金紧张和市场需求不足的占比均有所上升，其中小型企业的占比分别为46.0%和58.8%，比上月上升0.8和1.9个百分点，小型企业生产经营压力更大。

（四）市场预期波动加大。生产经营活动预期指数为48.9%，低于上月3.7个百分点，制造业市场预期总体有所回落。从行业看，纺织、化学原料及化学制品、黑色金属冶炼及压延加工、金属制品等行业生产经营活动预期指数均低于43.0%，企业信心不足。

本月制造业景气水平总体有所回落，但仍有部分行业保持扩张，其中农副食品加工、食品及酒饮料精制茶、医药、电气机械器材等行业PMI和生产经营活动预期指数继续位于景气区间，市场需求保持增长，企业对行业发展较为乐观。

二、非制造业商务活动指数走低

11月份，非制造业商务活动指数为46.7%，比上月下降2.0个百分点，连续两个月低于临界点，非制造业景气水平走低。

（一）服务业景气水平回落。11月份，部分地区受疫情影响较大，市场活跃度降低，服务业恢复有所放缓。商务活动指数降至45.1%，低于上月1.9个百分点。在调查的21个行业中，有15个位于收缩区间，其中道路运输、航空运输、住宿、餐饮、文化体育娱乐等接触性聚集性行业商务活动指数低于38.0%，行业业务总量明显回落。在“双十一”促销活动带动下，快递需求量明显上升，邮政业商务活动指数升至55.4%，位于较高景气区间；货币金融服务、保险等金融行业均高于57.0%，业务总量较快增长，为服务实体经济发展提供有效支持。从市场预期看，业务活动预期指数为53.1%，其中批发、铁路运输、邮政、电信广播电视及卫星传输服务、互联网软件及信息技术服务、货币金融服务等行业业务活动预期指数位于较高景气区间，企业对行业恢复发展保持信心。

（二）建筑业继续位于较高景气区间。建筑业商务活动指数为55.4%，连续6个月位于较高景气区间，建筑业总体保持较快增长。其中，土木工程建筑业商务活动指数为62.3%，高于上月1.5个百分点，企业施工进度有所加快。从市场预期看，业务活动预期指数为59.6%，位于较高景气区间，企业对行业发展预期总体保持乐观。

三、综合PMI产出指数有所回落

11月份，综合PMI产出指数为47.1%，比上月下降1.9个百分点，连续两个月位于收缩区间，表明我国企业生产经营活动总体继续放缓。构成综合PMI产出指数的制造业生产指数和非制造业商务活动指数分别为47.8%和46.7%。

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化石能源恰恰是我国有色金属行业用燃料和用电的主要来源。相关数据显示，以用电量最大的电解铝为例，60%以上产能采用燃煤自备电，产品碳排放强度远高于国外使用清洁能源的同类型产品，用电导致的间接排放占电解铝碳排放量的85%，占有色金属行业排放总量的50%以上。

能不能不用或少用化石能源来解决碳排放问题？人们将目光投向清洁能源。专家表示，太阳能、风能、水能、地热能等可再生能源，其利用过程不排放二氧化碳，对环境更为友好。近年来，我国积极布局可再生能源产业。

在有色金属行业中，同样适用能源类型转换的思路。《方案》提出，要推动有色金属行业以气代煤、以电代煤，控制化石能源消费，鼓励电解铝等企业向可再生能源富集地区有序转移，推动燃煤自备电向网电转化，从源头上降低单位产品碳排放。

《方案》提出，到2025年，铝水直接合金化比例提高到90%以上，完善阶梯电价等绿色电价政策，引导电解铝等主要行业节能减排，加速低效产能退出。同时，严禁建设燃煤自备电厂，推动电解铝行业从使用自备电向网电转化，力争2025年和2030年电解铝使用可再生能源比例分别达到25%和30%以上。

业内专家表示，《方案》要求从生产过程和能源来源两个方面，全方位地推动电解铝产业链节能减排，有望进一步压制火电铝的供给，促进绿色能源生产铝，利好当前在水电区域布局以及积极提升绿电比例的电解铝企业。

发展再生铝产业 激发“城市矿山”未来潜力

建设绿色制造体系，除了在生产过程中大力减碳，还需要在哪些方面持续发力？《方案》提出，完善回收和综合利用体系，建立资源综合利用基地，布局区域回收预处理配送中心，提高保级利用水平。

中国有色金属工业协会副会长贾明星认为，完善的回收体系将引导有色金属生产企业选用绿色原辅料、技术、装备、物流，回收富含有色金属的废旧家电、电子垃圾等“城市矿山”资源，建立绿色低碳供应链管理体系，促进产业链绿色转型升级。

《方案》提出，到2025年，再生铝产量达到1150万吨，并研究将有色金属重点品种纳入全国碳排放权交易市场。业内专家认为，再生铝减排优势明显，单位碳排放仅为原铝的2%，再生铝对原铝的应用替代将有效地从源头上减少碳排放。

专家表示，中国电解铝供给侧将迎来转变，国内绿色再生铝发展提速，电解铝增量产能未来有望转移“出海”。