近年来,企业有关可持续发展的信息披露,已经成为评估企业可持续发展能力和风险,以及政府或监管部门制定政策的重要依据。2022年全国两会召开在即,全国政协委员、毕马威中国前副主席龚永德建议,加快研究并出台适合中国实际情况的可持续发展报告准则。
龚永德表示,可持续发展信息的披露需要达到高质量、一致性和可比性。基于国际上目前通行的披露框架,企业对可持续发展信息的披露通常包含环境、社会和治理等信息,涉及公司战略、风险管理、指标和目标等方面。
基于有关部门发布的信息披露要求或指引,2020年有1112家A股上市公司披露了可持续发展信息。龚永德认为,企业披露的可持续发展信息在范围和精细化方面存在较大提升空间,如对披露事项的覆盖率不一致、披露的信息涵盖范围有待扩展,以及定量信息披露的比例有待提高。
为此,龚永德建议,汇集多方力量,加快研究并出台适合中国实际情况的可持续发展报告准则。在2022年制定出中国准则编制的具体方案和出台时间表,并力争发布准则框架的征求意见稿。
龚永德表示,在研究和制定准则的过程中,建议充分研究国际上可持续发展报告准则。中国经济是世界经济体系的重要组成部分,资本市场是按市值计算的全球第二大市场。保持与全球通行标准的一致性和可比性至关重要,建议充分研究国际的报告准则,并参与国际准则的制定。
“充分考虑中国的实际情况。中国企业在可持续发展方面受到所处地区、行业以及企业特性等因素影响,差异较大,建议在充分借鉴国际准则的基础上,坚持实事求是原则,考虑企业客观实际,考虑境内外信息需求差异,考虑不同的监管需求等因素,对具体的信息披露要求和内容实施‘分步走’策略。”龚永德说。
在修订企业内部控制规范体系上,龚永德表示,上市公司目前执行的企业内部控制规范体系中,有关企业实施可持续发展而必需的公司治理、风险管理、业务流程、政策及内控等特定规范有待加强。强健的内部控制体系能够在风险管理、数据质量等方面,为企业可持续发展报告的质量提供坚实的基础,因此建议及时对企业内部控制规范体系进行修订。
“可持续发展准则的制定和实施工作是一项系统工程,需要一大批专业人才。有关部门可考虑定向培养,例如在行业高端人才培养计划中专设与可持续发展相关的研究方向。”龚永德建议。
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