距离“十一”黄金周不到一个月，本地游市场已经开始“躁动”起来。9月5日，北京商报记者从在线旅游平台搜索发现，“十一”期间，酒店、民宿价格已经悄然上涨，一些热门酒店价格翻了近一倍。而不少网红民宿“十一”期间房源更是已经售罄。有商家表示，今年“十一”假期有望迎来最火爆周边游，因此各个商家也在提前做着准备。目前，许多旅游平台也在“十一”长假前做起了促销活动，希望利用今年最后一个长假加速“回血”。一些商家也正在结合时下流行的“新玩法”抢客源。

部分郊区酒店上涨超千元

随着“十一”长假越来越近，不少酒店、民宿价格已经开始波动。北京商报记者在携程上看到，多家京郊度假酒店“十一”期间的价格出现了较大波动。北京海湾半山温泉酒店豪华双床房10月2日为3398元/晚，而9月5日等平日为2398元/晚，上涨了1000元。北京日出东方凯宾斯基酒店豪华城景大床房10月2日价格为3909元/晚，9月5日价格为2388元/晚。

同样出现价格大幅增长的还有京郊民宿。北京商报记者在途家App上看到，北京大悦乡舍见南山精品民宿从9月30日起，已经从平时的5610元/晚上涨到8381元/晚。此外，位于门头沟的叁见逸舍民宿半三层观山套院，从9月30日起也开始调价，相比平时的2333元/晚上涨了2000多元，目前搜索10月1日为4380元/晚。位于北京延庆龙庆峡附近的亲子乐园民宿“熙熙宪宪的乐园”主理人刘添文向北京商报记者透露，“十一”期间，民宿的房价最高达到了平日的近两倍，一般将于10月7日起恢复平日价格。

价格上涨的同时，京郊民宿、酒店的预订量也在大幅上升。“目前酒店已经陆续有了预订，较往年同段时间有了一定程度的提升。”北京日出东方凯宾斯基酒店工作人员表示。

民宿方面，途家民宿数据显示，全国范围内“十一”假期民宿提前预订量环比上月同期增长近4倍。其中北京郊区民宿预订增幅明显，民宿提前预订量环比上月增长16倍，怀柔、延庆、密云是最集中的区域。小猪民宿数据也显示，截至9月5日，“十一”期间精品京郊民宿已经开始预订，较去年同期订单量增长53%，部分网红民宿已经售罄。

热门民宿小院售罄

今年暑期，受疫情影响，旅游市场从长线游复苏转为以本地游、周边游为主，从目前情况看，“十一”长假有望持续延续本地游火爆的市场。在北京第二外国语学院旅游科学学院教授谷慧敏看来，这一情况将延续至下半年。“今年中秋节距离开学季较近，预计主要的旅游高峰会集中于‘十一’假期期间。”谷慧敏分析道。

从多家京郊民宿反馈的情况来看，“十一”京郊民宿的预订情况非常火爆，许多热门民宿房源全部售罄。“今年的‘十一’假期民宿市场比起往年似乎更加火热，一个月以前，我们的房源就已经被预订一空了。”刘添文谈道。在途家平台上，该民宿10月1日-6日的房源已经全部售空。

最高法以案说法，“限薪令”下的薪酬纠纷如何解

影视行业“限薪令”自发布以来，在规范行业的同时，也为相关薪酬纠纷提供了遵循依据。9月5日，最高人民法院官方微信“小案大道理时代新风尚”栏目便就一起演员薪酬支付争议案件进行了讨论。据悉，演员与剧组签订合同拍摄电视剧，合同履行过程中，“限薪令”出台，根据要求剧组仅能支付合同约定的一半报酬，演员所属经纪公司遂诉至法院，要求对方依约支付剩余报酬。审理过程中，上海市第一中级人民法院向当事人释明相关文件的精神及立意后，经纪公司最终自愿撤回起诉，法院予以准许。在业内人士看来，此前“限薪令”的出台是帮助影视行业健康良性发展，需要各方从业者的支持及履行，让资源进行合理分配。

一起缘起演员薪酬支付的争议

最高人民法院公布的案件情况显示，某演员所属的经纪公司与一文化公司签订《策划服务合同》，约定由经纪公司向文化公司提供合同约定的策划创意及表演服务，文化公司则需根据合同约定的标准及方式，如期向经纪公司支付合同价款及相关费用，逾期5日以上需支付违约金。经纪公司依约完成了电视剧拍摄。

期间，影视行业“限薪令”陆续出台，文化公司认为约定的片酬违反了演员“限薪令”相关要求，仅支付了一半款项。双方因此产生争议，经纪公司遂向法院提起诉讼，要求文化公司依约支付剩余报酬。作为本案第三人，演员表示，作为表演者，只对表演负责，其遵守国家政策。

上海一中院经审理认为，本案缘起于演员薪酬支付争议，关键在于“限薪令”对合同效力的影响。“限薪令”系由相关监管部门及行业组织出台的规范特定主体薪酬的一系列文件的总称，以规范性文件的形式规定了演员片酬配置的比例，明确了相关细则。尽管有关监管部门及行业组织发布的规范性文件在位阶上并非法律法规，但“限薪令”意在促进影视行业健康有序发展，积极营造繁荣发展社会主义文艺事业的良好行业生态。

本案中，双方合同的签订及履行恰逢前述规范性文件陆续发布之时，双方理应切实执行文件要求。在审理过程中，上海一中院向当事人释明相关文件的精神及立意后，经纪公司对相关行业从业人员应自觉践行社会主义核心价值观不持异议，最终自愿撤回起诉。上海一中院予以准许。

多次强调按规实行

针对影视行业薪酬问题，近年来各方通过制定政策、行业自律等多种方式进行规范。

公开资料显示，自2017年起，影视行业出现的“天价片酬”愈发引起关注，遏制乱象迫在眉睫。随后在2018年11月，国家广播电视总局公布了《关于进一步加强广播电视和网络视听文艺节目管理的通知》，并指出，为确保广播电视和网络视听文艺节目健康有序发展，国家广播电视总局将严格控制偶像养成类节目以及综艺嘉宾片酬，对于影视剧演员片酬，不超过制作总成本的40%，其中主要演员不超过总片酬的70%。

此后，遏制“天价片酬”等声音持续发出，包括今年2月正式印发的《“十四五”中国电视剧发展规划》便也再次对“每部电视剧全部演员总片酬不得超过制作总成本的40%，主要演员片酬不得超过演员总片酬的70%”进行强调，同时表明要加强片酬合同备案与核查。

上海市第一中级人民法院商事庭审判长吴慧琼认为，“限薪令”旨在将创作优秀作品作为中心环节，促进影视产业良性健康发展，规范市场秩序。影视行业“限薪令”能够调整资源分配的不公平，使市场回归合理与规范。影视行业从业者应切实遵守“限薪令”的相关要求，充分尊重和鼓励原创，共同致力于建立和完善科学合理的电视剧投入、分配机制，推动行业健康发展。

推动行业规范化发展

不言而喻，“天价片酬”对影视行业带来的负面影响不仅涉及到相关作品及从业者，也涉及到整个行业。

在电视评论人孙禹看来，尤其是在当下这一时期，影视行业正在经受着冲击与挑战，遵守“限薪令”便显得更为重要，不仅是让整个行业合理分配资源，将资金用到真正该用的地方，也是重塑市场价值观，引导各方进一步深刻认识优质内容创作对于行业发展的重要性。

此外，吴慧琼表示，“限薪令”旨在防止滋长盲目追星、拜金主义、一夜成名等错误价值观念，有利于帮助全社会树立正确的价值导向。作为公众人物的演员，是众多青少年学生崇拜的偶像，承担着影响甚至引领青少年的社会责任，应传递向上向善的价值观，承担起相应的社会责任，不仅要讲品位、讲格调、讲责任，也要育新人、兴文化、展形象，包括演员、影视公司在内的行业从业者，应积极通过优秀的表演及作品传递正确的价值观。

北京商报记者郑蕊

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客群方面，“十一”期间，民宿的客群以亲子家庭为主，刘添文表示：“许多家长早早就预订了民宿的亲子房，希望与孩子在假期期间体验京郊微度假。”

同样提前售罄的还有位于门头沟区的北京隐北·野奢度假民宿。北京商报记者登录携程平台发现发现，该民宿10月1日-5日多个房源显示售完，余下房间也仅剩1间，10月4日的房源已全部售罄。

谈及“十一”的预订情况，北京隐北·野奢度假民宿工作人员告诉北京商报记者：“从8月下旬开始，民宿的许多房间就已经售罄了。预订客人以亲子家庭居多，大概占了80%左右。”

途家数据显示，独栋民宿是今年“十一”期间最热门的房型，该房型主要面向家庭出游、团建出游的客户，短途、轻松，且能够满足全部年龄层的社交需求，游客不必舟车劳顿就可以享受户外风光，这种适合家人、同事、朋友间的“微度假”形式，已经成为假期集体出行的新宠。

旅游平台打起节前促销战

面对即将到来的出游高峰，各旅游商家也在摩拳擦掌，推出促销产品吸引客流。

今年8月中旬，携程就开启了“919促销节”活动，目前活动已经进行过半。其中，“反季滑雪”“囤货”等成为亮点之一。游客王女士表示，有些促销产品价格非常优惠，且购买完可以预约“十一”假期的房源。

飞猪平台也推出了“国庆酒店限时拼”活动，拼团价7折起，覆盖热门城市及核心商圈的大部分热门酒店。其中千岛湖假日酒店高级房9月30日的拼团价为450元。

民宿方面，许多民宿在“十一”期间推出了“新玩法”，刘添文表示：“‘十一’期间，我们在住宿的基础上增添了许多新项目。比如旅拍、烧烤、手工制品体验等。”富春山居山水民宿主理人聂一品也谈道：“针对孩子们，我们推出了‘乡村七天乐’，包括采松蘑、纳鞋底、剪窗花、做香牌、缝老虎鞋等城市生活不多见的差异化体验。此外还有运动体验、夜生活体验等等。”

资深旅游专家王兴斌表示：“今年‘十一’假期，预计旅游市场依旧以本地游、周边游为主。其中，京郊游应该会迎来今年以来的出游高峰，而亲子游会成为最主要的客群。对于商家来说，应该把握好年内最后一个长假，推出符合市场情况的产品，尤其可以在留客时长方面多下功夫。此外，‘十一’过后旅游市场会迎来淡季，如何利用好秋冬季旅游资源，也是商家、企业需要重点关注的问题之一。”

北京商报记者关子辰张怡然

“稳增长2.0政策”显效经济延续恢复态势

9月5日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副秘书长杨荫凯在会上表示，今年5月底以来，各地区各部门按照党中央、国务院决策部署，抓紧推动稳经济一揽子政策落实落地，政策效应加快释放，经济延续了恢复发展的态势。

针对新情况、新问题，国常会部署实施稳经济一揽子政策的接续政策措施，加力巩固经济恢复发展的基础。从政策的重点看，接续政策从供需两端协同发力，着力扩大有效需求，促投资带消费增就业，强化能源供应保障，稳定粮食生产，抓好物流保通保畅，持续为市场主体减负激发活力，有利于进一步巩固经济恢复的基础，切实增强发展后劲。

七行业纳入减税退税缓税范围

今年5月以来，国家接续出台多项稳经济措施，其中，助力中小微企业和个体工商户纾困解难始终是重点之一。相较于家大业大的大型企业，中小企业面临外部环境冲击时，最大的问题便是资金流转问题，一些投入高、回收慢的小企业，在疫情停业或是无客流、无订单时，一不小心便面临倒闭的风险。

对此，财政部在减税退税缓税上接续发力。据财政部部长助理欧文汉介绍，自7月1日起，将批发和零售业、住宿和餐饮业等7个行业纳入政策范围，今年中央财政专门安排转移支付1.2万亿元，支持基层落实退税减税等，并建立留抵退税资金单独调拨和预拨机制。1-7月，累计办理退税2.06万亿元，更多市场主体享受了政策红利。同时，依法依规组织预算收入，切实保障重点支出需要。

在抓好各项税收优惠政策落实的同时，各部门扩大融资担保业务规模，降低融资担保费率。1-8月，国家融资担保基金新增再担保合作业务规模8278亿元，同比增长54.9%；平均担保费率0.68%，比上年同期下降0.14个百分点。“加大政府采购支持中小企业力度，帮助中小企业添订单、增动力、稳预期。”欧文汉道。

在各项针对中小企业的纾困政策之外，北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏特别指出，新增的3000亿元政策性开发性金融工具和5000多亿元专项债地方结存限额对拉动基建意义重大，而基建项目的推动又可反过来提高上下游产业链中小微企业的订单，同时用以工代赈的方法增进相关就业。

推动“资金跟着项目走”

如王鹏所提到的，8月24日，国常会再推稳增长19条，其中在财政政策方面，国常会要求，一是在3000亿元政策性开发性金融工具已落到项目的基础上，再增加3000亿元以上额度；二是依法用好5000多亿元专项债地方结存限额，10月底前发行完毕。

欧文汉介绍了5000多亿元专项债地方结存限额重点投向的领域。他表示，通过发行新增专项债券，财政部将重点支持交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施，市政和产业园区基础设施，国家重大战略项目、保障性安居工程，以及新能源项目和新型基础设施项目建设。

“这是当前形势下扩大有效投资的重要举措。”杨荫凯表示，下一步，国家发改委将会同有关方面按照“资金跟着项目走”的要求，采取有力措施，推动这些资金能够尽快形成实物工作量。

“国家发改委将督促各方面抓住今年三季度施工黄金期，加快项目建设实施，尽快发挥投资的效益，推动中央预算内投资、地方政府专项债券以及政策性开发性金融工具协调配合，共同发力。同时，积极吸引社会资本参与重大项目建设，促进投资稳定增长，不断巩固经济回升向好的势头。”杨荫凯道。

就“三季度施工黄金期”的时间节点，上海宝冶集团有限公司相关负责人任天琪日前在接受北京商报记者采访时表示，建筑业存在季节性行业周期，很多项目从年初走政府审批流程、设计、勘察、招标等，真正到后面整体建筑施工的招投标时间一般就可能推到9月，第三季度会是一个订单高峰期。后续其对投资的拉动也值得期待。

发力新业态新模式稳外贸

稳国内经济的同时，稳外贸的脚步也不曾停下。数据显示，我国外贸有较强的韧性，今年1-7月，我国进出口总额达到23.6万亿元，同比增长10.4%。“但同时我们应该看到，外贸依然面临外需扩张放缓、企业接单难度较大等不利因素。为此，在本轮稳经济一揽子政策接续政策措施中，提出了进一步稳定外贸发展的新政策。”商务部部长助理李飞说道。

在稳经济一揽子政策接续政策措施中，稳外贸主要包括推进外贸新业态、新模式发展，支持新能源汽车等重点产品出口，畅通外贸企业抓订单渠道，增强外贸企业汇率风险管理能力等四个方面。

具体到北京来看，北京市商务局党组成员、两区办主任刘梅英在9月3日举行的第二届中国对外贸易合作发展论坛上告诉北京商报记者，北京“两区”建设并试运行了“京贸兴”这一新型国际贸易公共服务平台，针对目前离岸贸易真实性难以判定等痛点，以数字化手段提升企业跨境结算便利，助力北京市离岸贸易常态化、规范化、规模化发展。

“稳外贸需要以企业的诉求为导向，通过政府部门、贸促机构、行业组织和企业等多方形成合力，共同破解难题，寻求企业诉求解决的方式与路径。”中国贸促会商业行业委员会秘书长姚歆在接受北京商报记者采访时强调道，近期中国贸促会针对500多家企业开展的一项问卷调查显示，企业当前面临的主要困难是物流慢、成本高、订单少。企业的诉求主要集中在维护国际国内物流稳定畅通、落实纾困帮扶政策、便利跨境人员往来等方面。

“政策持续发力之下，企业也需主动出击，充分用好用足外贸新业态、新模式，积极拓单、抢单，敏捷性地应对瞬息万变的国际市场。”姚歆建议道。

整体来看，杨荫凯认为，今年5月底以来，政策效应加快释放，经济延续了恢复发展的态势。从供给看，秋粮作物长势正常，全年粮食产量有望保持稳定，工业服务业总体平稳。从需求看，固定资产投资稳定增长，基础设施投资增速连续3个月加快，居民消费持续恢复，外贸的韧性不断显现。从民生保障看，物价保持基本稳定，就业形势逐步向好。

北京商报记者陶凤陆珊珊

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