阳春三月，“两会时间”即将开启。共同富裕问题是今年全国两会上政协委员绕不开的热议话题。全国政协委员、中华全国律师协会副会长吕红兵关注共同富裕议题的法律体系建设。

吕红兵认为需要加强法制建设，推动共同富裕法律体系建设。

在他看来，首先是进一步健全按劳分配为主体、多种分配方式并存的相关法律体系。

目前，中国已出台劳动法、就业促进法。吕红兵提出应该进一步强化与细化职业教育与培训制度。贯彻落实工会法，制定工资集体协商与最低工资相关法规，夯实全体劳动者共同富裕的法律基础。

“多种分配方式并存强调健全科技创新人才权益分配制度。”吕红兵表示，应落实专利法、民法典、科学技术进步法的相关系列规定，让广大科技工作者、各类创新人才充分享有、充沛享受科技创新成果相对应的权益分配所得。拓宽居民股息、红利等增收渠道，保护中小投资者合法权益是多种分配方式并存的题中应有之义。应重点贯彻证券法，切实维护投资者尤其是中小投资者权益。

吕红兵认为，还要进一步强化与二次分配相关的法律制度的改革和完善。

首先，进一步完善税收法律制度。降低个人所得税率，并适时依法开征房地产税、遗产税和赠与税。其次，进一步完善社会保障法律制度。比如在住房保障方面，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，尽快制定“住房保障基本法”。最后，加快转移支付制度立法。

此外，吕红兵认为要加快建立相关三次分配的基础性法律制度。

目前慈善法、公益事业捐赠法、基金会管理条例均已施行。应依据民法典对基金会管理条例作出完善，以推进发展为出发点将其修订为“基金会条例”，并同步制定“社会团体条例”“社会服务机构条例”。

与此同时，吕红兵建议，完善有关农村“三块地”的立法，适时制定并实施户籍法，促进农民农村共同富裕。