胡敏中央党校（国家行政学院）研究员

习近平总书记近日在中共中央政治局第九次集体学习时强调指出，加快发展新一代人工智能是我们赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源。要深刻认识加快发展新一代人工智能的重大意义，加强领导，做好规划，明确任务，夯实基础，促进其同经济社会发展深度融合，推动我国新一代人工智能健康发展。

中共中央政治局能将人工智能这一引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术作为学习内容，并纳入我国经济社会高质量发展的总体战略进行统筹谋划，体现了以习近平同志为核心的党中央的高屋建瓴和远见卓识。

习近平总书记在讲话中特别指出了人工智能具有溢出带动性很强的“头雁”效应。所谓“头雁”效应，源自于群雁齐飞时那只领头雁的引领作用。如果头雁能够有担当的勇气和智慧，就能够克服一切困难和阻力，带领群雁目标一致地飞向目的地，实现“春风一夜到衡阳”；但如果头雁引领不好，也会乱了雁群的阵脚，出现“万里寒云雁阵迟”的局面。

当前，新一代人工智能正在全球范围内蓬勃兴起，在移动互联网、大数据、超级计算、传感网、脑科学等新理论新技术的驱动下，人工智能技术无论是在核心技术，还是在典型应用上都已出现爆发式的加速发展，并呈现出深度学习、跨界融合、人机协同、群智开放、自主操控等新特征，既为经济社会发展注入新的动能，也正在深刻改变人们的生产生活方式乃至于道德伦理、政府治理和未来的国际政治经济格局。

在前三次工业革命进程中，中国与这几次新技术浪潮都失之交臂，陷入技术变革落后、经济发展停滞的尴尬局面。改革开放40年，中国经济社会发生了前所未有的历史性变化，而此时此刻，我们恰逢其时地迎来新一轮技术革命的浪潮。紧紧抓住这一轮科技革命和产业变革的机遇，乘势而上，是我们这一代人的历史责任，也是实现中华民族伟大复兴的强大动力。

当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，也迫切需要新一代人工智能等重大创新来添薪续力。近年来，通过自己的努力，中国人工智能发展逐步走出了一条需求导向引领商业模式创新、市场应用倒逼基础理论和关键技术创新的独特发展路径，成绩值得认真总结。

但也要看到，我们能不能牢牢抓住这一新技术革命的机遇，充分发挥好人工智能的“头雁”效应，在于科学规划和战略布局，在于夯实基础和协同创新，在于制度供给和人才集聚，在于服务大众和拓展民用，在这方面我们还需下更大的功夫。

其实，任何一项新技术的应用都是一把“双刃剑”。人工智能具有多学科综合、新技术集成和颠覆性强的复杂特征，目前还处于孕育发展期。在这一领域，中国和世界几乎处于同一起跑线上，没有很多成熟的路径可以参照。而当前世界各国尤其是发达国家都将加快发展新一代人工智能作为赢得全球科技竞争主动权的重要战略抓手，竞争态势要大于合作态势。

对我国来说，我们要能在人工智能研发和应用领域抢占制高点，并能以此赢得未来全球竞争的主动权，充分发挥好人工智能的“头雁”效应，就是要按照总书记所说的，首先是加强研判，统筹规划。要深刻把握人工智能发展规律和特点，强化将人工智能作为推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源意识，加大政策支持，形成工作合力。其次是着力基础研究、增强原创能力。要勇闯人工智能科技前沿的“无人区”，努力在人工智能发展方向和理论、方法、工具、系统等方面取得变革性、颠覆性突破，确保我国在人工智能这个重要领域的理论研究走在前面。第三是协同创新、稳步推进。要主攻关键核心技术，发展关键共性技术体系，确保人工智能关键核心技术牢牢掌握在自己手里。第四是强化科技应用开发。要紧紧围绕经济社会发展需要，坚持需求导向、市场倒逼的科技发展路径，积极培育人工智能创新产品和服务，推进人工智能技术产业化服务化，促进人工智能同一、二、三产业深度融合，以人工智能技术推动各产业变革，推动人工智能在人们日常工作、学习、生活中的深度运用，创造更加智能的工作方式和生活方式。

与此同时，我们还必须深入研究人工智能发展可能带来的潜在风险，切实维护人民利益和国家安全，确保人工智能安全、可靠、可控，让人工智能的“头雁”效应不失偏。要深入研究人工智能相关法律、伦理、社会问题等，建立健全保障人工智能健康发展的法律法规、制度体系、伦理道德等等。在这一方面，我们要有广阔的胸怀，主动在技术交流、数据共享、应用市场等方面同各国开展交流合作，共享数字经济发展机遇，使人工智能向有益于人类的方向发展，共同推动人工智能造福人类。（责任编辑：唐华）