今年以来，我国部署实施包括大规模增值税留抵退税在内的新的组合式税费支持政策以及稳经济一揽子政策措施，切实帮助企业纾困解难，稳住宏观经济大盘，推动中国经济高质量发展。

记者从国家税务总局了解到，从4月1日大规模增值税留抵退税政策实施至8月15日，已有20131亿元退税款退到纳税人账上，再加上一季度继续实施此前出台的留抵退税老政策1233亿元，已累计有21364亿元退税款退到纳税人账户……大规模留抵退税存量留抵税额集中退还任务圆满完成，效果持续显现。

大规模增值税留抵退税以“真金白银”为更多市场主体送上退税“红包”，增加了企业现金流，对激发市场主体活力、促进企业生产经营恢复发展、助力稳定宏观经济大盘发挥了重要作用。

中央财经大学财政税务学院院长白彦锋教授认为，企业遇到生产经营困难的时候，通过增值税留抵退税，为企业盘活现金流，能有效助力企业生存、发展，畅通产业链。

北京国家会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红接受人民网记者采访时表示，当前，留抵退税政策的积极效应也在逐步显现。从微观层面上看，一是留抵退税政策增加市场主体现金流，化解市场主体财务困境，稳定生产经营状况，有利于帮助市场主体渡过疫情难关；二是作为组合式税费支持政策的重头戏，留抵退税政策的落实落细有效提升了市场主体的预期，鼓励市场主体做出有利于经济增长的经营决策。

辟水源稳供电推技术 部分粮食产区抗旱保丰收

新华社北京9月13日电题：辟水源稳供电推技术部分粮食产区抗旱保丰收

新华社记者姚子云、周楠、侯文坤

受持续高温少雨天气影响，长江中下游干流水位较历史同期大幅偏低，沿江多地出现不同程度旱情。中央气象台9月13日继续发布气象干旱黄色预警。为抗旱保丰收，江西、湖南、湖北等粮食产区因地制宜通过广辟农用水源、保灌溉电力供应、推广耐旱新品种、提供农技支持等方式，减轻旱情对秋粮生产的影响。

面对今年的旱情，洞庭湖区腹地的产粮大县——湖南省岳阳市华容县因地制宜，目前已出动干部群众7万多人次，采取引、补、调、取、送等多种方式，灌溉农田50余万亩，稳住了丰收基本盘。

“具体做法就是通过外江外河‘引’、工程措施‘补’、多级提灌‘调’、全力挖潜‘取’、整合资源‘送’、倡议引导‘节’。”华容县委书记陶伟军介绍，7月下旬以来，华容县共在长江、藕池河、华容河沿线架设机泵411台，24小时不间断开机引水，日引水量达400万立方米。

在旱情较为严重的华容县梅田湖镇，保障藕池河沿线6个村用水的张家湾机埠20台水泵日夜连轴运转。看着一股股清水流入田中，梅田湖镇金鸡村种粮大户尚秋海说：“高温无雨、晚稻‘喊渴’，政府通过增泵引水，为我们送来了‘及时雨’。”

江西信丰县种粮大户张四生蹲在田头查看水稻恢复情况。（受访者供图）

稳定的电力供应是部分缺水田抗旱保灌的基础。“田里要用电，国网信丰县供电公司员工顶着日头，很快就帮我们通了电。”看到从水泵里喷涌而出的水流入稻田，江西省赣州市信丰县正平镇潭口村种粮大户张四生松了口气。他说，当地晚稻正处在抽穗灌浆期，如果水稻“喝不饱”，营养供给不足，可能导致籽粒不饱满甚至空壳。他家350多亩晚稻因干旱缺水，已经出现黄叶枯萎，灌溉后逐渐复绿。

连日来，受持续高温少雨影响，正平镇潭口村的晚稻出现了不同程度的旱情。为更好地解决晚稻用水问题，潭口村派专人管水，帮助农户打通用电、用肥等物资保障堵点，将旱情对秋粮生产的影响降到最低。

经历旱情且位于山区，取水难度大，江西省赣州市全南县陂头镇竹山村种粮大户何茂盛忙个不停。在已经收过一茬水稻的田里，何茂盛正在施叶面肥，再生稻二次抽出的稻穗迎风摇曳。

“再生稻只割稻株上面三分之二的部位收稻穗，留稻株下面三分之一的部位，继续对植株和根系施肥，能再长出一季水稻，实现‘一茬两收’。”何茂盛说，今年栽种的200亩再生稻在8月上旬就已收割一茬，亩产达1000斤干谷；对10月中旬的第二茬，他充满期待。

在田边歇脚的功夫，何茂盛给记者算起了账：“再生稻不仅可以避开‘双抢’高峰期，节省人力物力成本，还比传统双季稻种植模式减少35%左右用水，更耐旱。”近年来，再生稻生产模式在全南县逐步推广，种植面积超过1.7万亩。

湖北襄阳市襄州区黄龙镇黄沟村的千亩稻田陆续开始收割。（受访者供图）

湖北省襄阳市襄州区组织农技人员进村入户，引导农户实施水稻“一喷多促”技术121万亩次，实现一次作业促壮苗稳长、促灾后恢复、促灌浆成熟、促单产提高。

据了解，截至9月11日，湖北秋粮已收获2066.4万亩，收获进度42%；旱情发生以来，农业农村部门累计派出抗灾小分队2757个（次），派出抗灾技术人员6.16万人次，落实水稻“一喷多促”技术2760万亩次。

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“从宏观层面上来看，一是留抵退税政策维护了增值税税收中性原则，降低税收对经济行为的干扰，有利于提高资源配置和经济运行效率；二是留抵退税款为市场主体扩大生产经营规模提供资金，鼓励市场主体创造就业岗位，对稳定就业发挥重要作用；三是留抵退税政策促进市场主体扩大固定资产投资和研发创新的投入，市场主体是构成我国经济基本面的基础，其投资规模的扩大有效带动了经济恢复增长，有利于稳定宏观经济大盘，并推动经济高质量发展。”李旭红说。

国家统计局的快速调查显示，大规模留抵退税政策实施后，获得增值税增量留抵退税的企业中，96.2%的企业表示对政策比较满意，90%的企业认为改善了现金流；获得存量留抵退税的小微企业中，94.6%的企业表示对政策比较满意，84.5%的企业认为改善了现金流；获得增值税留抵退税的工业企业中，95.4%的企业对政策表示满意，87.9%的企业认为改善了企业现金流。

近期，财政部发布《2022年上半年中国财政政策执行情况报告》（以下简称《报告》）。在回顾上半年财政政策执行情况基础上，《报告》提出，下一步将加大宏观政策调节力度，谋划增量政策工具，靠前安排、加快节奏、适时加力，继续做好“六稳”“六保”工作，持续保障改善民生，保持经济运行在合理区间。在落实落细积极的财政政策方面，《报告》提出，继续实施好各项组合式税费支持政策，持续释放政策红利。

业界专家认为，下半年应该继续实施好各项组合式税费支持政策，持续释放政策红利，以实现今年预期的宏观经济目标，并为我国新发展阶段的高质量发展目标夯实基础。

“考虑到当前财政收支紧平衡的压力，在继续实施好各项组合式税费支持政策的时候，要更为精准，把钱花在刀刃上，并且关键要广泛调动各种类型市场主体的积极性，稳定市场信心，形成经济增长的合力。”李旭红表示，与此同时，仍然要高度关注财政收支的平衡问题，在通过经济的恢复性增长获得税源收入的提升，优化财政收支平衡的基础上，还要发挥专项转移支付及一般转移支付的作用，进一步调动地方政府平衡财政收支的积极性，保障财政的可持续性。

香港预计半年内出台创科发展计划

新华社香港9月13日电（记者王茜）团结香港基金主办的“团结卓尔论坛”系列论坛第22场13日在香港举行。香港特区政府财政司司长陈茂波在致辞时表示，特区政府预计半年内公布香港未来5年至10年的创科发展计划。

陈茂波表示，这个发展计划重点包括设立创科生态系统，以整合区内资源，联通上中下游持份者，促进跨界别、跨地区协作。

团结香港基金总裁郑李锦芬表示，现在是创新的时代，国家在“十四五”规划纲要中明确支持香港建设国际创新科技中心，为香港带来前所未有的机遇。香港的基础建设、科创生态系统、法律和专业服务、风险投资和孵化器以及证券交易所融资，都在发展壮大。

香港科技园公司董事局主席查毅超指出，人才是创新成功的关键因素，香港科技园公司一直以全面的生态系统支持培育科技企业和人才，激发年轻人才成为新一代领导者，抓住大湾区机遇，推动香港创科发展。

香港航天科技集团联席主席兼执行董事林家礼表示，香港作为国际都市，有潜力发展成为全球创新中心。

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