北京最大奥莱MALL将落户副中心。今后，游客走出环球影城主题公园，就可以直接进入国际知名品牌门店购物，打卡网红娱乐景点。9月17日，在张家湾镇举行了2022北京城市副中心文旅产业峰会暨特色小镇高质量发展论坛。峰会上提到，今年围绕环球主题公园园区北部产业带已有五大项目落地并陆续启动建设，包括北京最大高端消费奥莱MALL。同时，芭比娃娃、托马斯小火车等世界级IP有望落户城市副中心。通州区将于近日开启文化产业园区综合评审后完成认定，将按认定级别给予不高于100万元的一次性奖励。

今年启动建设北京最大高端消费奥莱MALL

峰会上发布了《北京城市副中心（通州区）文化旅游产业高质量发展三年行动计划（2022-2024年）》（以下简称《计划》）。根据《计划》，2022年全面启动“一区一河三镇”（一区指文化旅游区，一河指大运河文化旅游景区，三镇指张家湾设计小镇、台湖演艺小镇、宋庄艺术小镇）重点项目建设，2023年推出一批文化旅游新业态、新产品、新场景，打造一批亮点和示范，2024年将逐步补齐“吃住行游购娱”六大要素短板，延长文化旅游全产业链条，城市副中心初步打造成为全国时尚休闲度假旅游优选地。

《计划》重点提出了“五大行动”共23项主要任务，包括文旅空间优化行动、文旅产品创新行动、产业资源整合行动、文旅配套提升行动、产业要素集聚行动。

2022年，围绕环球影城主题公园园区北部产业带，已有五大项目落地并陆续启动建设。其中，距离环球影城一站地铁的张家湾车辆段上盖开发项目将引进北京市最大的高端消费奥莱MALL和五星级休闲度假酒店，以沉浸式体验娱乐和配套打造全国首个融合“商业街区+文旅小镇”商业娱乐综合体。以首旅总部及四大开工重点项目为依托，一批文旅产业标杆项目正加速向文化旅游区集聚，一条消费高端、功能集聚、活力多元的产业融合发展街区正在逐渐成形，广阔的应用场景需求和巨大的商业机会将进一步释放。“这些项目将陆续在2025-2026年建成并营业。”城市副中心文化旅游区管理局相关负责人王玥说。

此前北京商业联合会会长傅跃红接受北京商报记者采访时谈到未来北京环球度假区周边的商业发展，她认为奥特莱斯的开业可以拉动北京环球度假区周边的商业发展。“奥特莱斯与环球度假区在消费水平方面趋同，也可以匹配许多餐饮、休闲店铺，除购物外还可以提供多种服务，游客对此的需求也较为旺盛。未来奥特莱斯开业后，应该能够吸引一批环球度假区的客流。”

一批世界级IP有望入驻通州

海南政策助力旅游业 部分酒店重启预订

在利好政策助力下，海南旅游业有望迎来复苏。9月18日，海南省人民政府官网发布《海南省统筹疫情防控和经济恢复提振行动方案》（以下简称《行动方案》）和《海南省稳经济助企纾困发展特别措施（2.0版）》（以下简称《特别措施》），其中，《行动方案》明确，扶持旅游业逐步复苏。在《特别措施》中提到，不仅增发5000万元旅游业纾困资金，还要面向省外游客发放5000万元旅游消费券。在过去的一个月里，海南多家旅游企业受到疫情影响，不过目前正在逐步恢复中，一些酒店已经可以正常入住并接受“十一”的预订。在业内人士看来，疫情防控逐步向好后，海南旅游业有望在下半年持续复苏，并在冬季迎来旅游旺季。

向省外发放5000万元消费券

8月，受疫情影响，海南省旅游等产业遭受冲击，复工复产压力较大，此次新政的发布可谓是一场及时雨。

针对旅游业复苏，《行动方案》明确，加强重点领域投资。落实国际旅游消费中心重大产业项目落地的若干措施，推动文化旅游、会展等重大产业项目落地实施。同时，有序实施消费引流主题活动。待时机成熟时迅速推出“疫散云开，重见海南”旅游宣传推广活动，策划举办超100场旅游重启宣传推广活动，以吸引游客回流带动消费全面回升。

《行动方案》还指出，举办“海南人嗨游海南”、美丽海南乡村主题游等活动，大力促进本岛居民岛内游。鼓励各市县用好用足消费券额度，叠加旅游市场主体优惠行动，支持景区门票、酒店住宿等旅游消费场景。打造新一批省级旅游度假区、A级旅游景区。安排旅游企业纾困解难资金，针对A级旅游景区、椰级乡村旅游点、旅行社、星级饭店、乡村民宿开展专项补助。

除了多措并举推动经济恢复外，海南省政府还升级了助企纾困特别措施。《特别措施》提到，在完成《海南省进一步为中小微企业纾困解难的措施》5000万元旅游业纾困资金发放基础上，再增加安排5000万元旅游业纾困资金。此外，《特别措施》还明确，在旅游、住宿、餐饮、物流等重点行业推广营业中断险，对因疫情防控需要实施管控导致营业中断的投保企业，按照不同投保档次给予企业保险赔付。

在加大金融扶持力度的同时，刺激消费激活市场也显得尤为重要。《特别措施》指出，追加安排面向省外游客的5000万元旅游消费券，重点支持酒店入住、景点门票等消费场景，吸引岛外人流尽快入岛旅游消费。

机票搜索量暴涨

新政的出台不仅为海南省旅游企业助力纾困，也为各旅游商家备战“十一”黄金周树立起了信心。

北京商报记者联系到了多家三亚酒店，不少酒店方面都表示，正在积极恢复。三亚保利瑰丽酒店的工作人员告诉记者：“目前海棠湾还没有全部开放，虽然酒店可以接待旅客，但暂时还没有客人预订。”另外，三亚亚特兰蒂斯酒店的相关负责人也表示，目前三亚还在逐步解封中，尚未完全恢复，酒店正在为复工复产做准备。记者在携程旅行App看到，包括三亚珊瑚湾文华东方、三亚亚特兰蒂斯等在内的酒店已经开启预订。

随着“十一”黄金周的临近以及疫情防控的向好，三亚也有望迎来往日繁荣的景象。去哪儿大数据显示，9月15日12时起，三亚全域解封，当天8时-12时，三亚火车票搜索量暴涨16倍。值得一提的是，“十一”期间，三亚仍是热门目的地。三亚自解封消息发布后，机票搜索量环比前一天同时段上涨七成。

朋友圈微商重建免税代购群

不仅各酒店在积极准备复工复产，免税行业也在逐渐恢复。此前，中国中免在互动平台表示，目前三亚凤凰机场免税店、海口美兰机场免税店、海口日月广场免税店已恢复营业。公司一直高效地推进海口国际免税城项目工程建设、招商落位、店铺装修及运营筹备工作，确保按期具备开业条件。

同时，也有消费者表示，自己此前在海南免税店所购买的免税商品有望在近期发货。而记者在朋友圈看到，9月18日下午，有的微商已经开启免税代购群。

资深旅游专家王兴斌表示，历来的秋季以及冬季都是海南旅游市场的高峰，随着疫情防控的向好，海南旅游市场有望在“十一”黄金周逐步恢复，但目前距离假期仅剩近两周的时间，加紧做好疫情防控工作，做好旅游宣传工作，成为当下海南省各旅游企业的首要任务。

在北京第二外国语学院中国文化和旅游产业研究院副教授吴丽云看来，对酒店来说，最重要的是要让消费者在预订、退订等方面安心。在特殊情况下，各酒店做好保障工作会给消费者传递积极的信号，把去三亚旅游的心理上的安全感给到消费者，这也是酒店在营销和宣传时的重点。

“此外，各酒店在备战‘十一’黄金周以及接下来的冬季市场时，还可以在价格优惠、额外福利上做一些文章，从而吸引消费者前来入住。”吴丽云还谈道。

北京商报记者吴其芸/文关子辰/摄

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王玥还介绍，城市副中心最近正谋划引进一批高端国际项目，包括Endeavor City城市运动中心项目、“通世界”项目、“全球娱乐协会”项目等。

其中，Endeavor City城市运动中心项目，是由全球顶级的Endeavor集团打造，未来将成为集高端时尚的潮流体育、会展、艺术馆等于一体的体育和商业类的综合项目。“全球娱乐协会”项目也有望落地城市副中心，“全球娱乐协会”旗下汇集多个世界级IP形象，包括芭比娃娃、海之宝，还有托马斯小火车等。同时，国内顶级动漫IP和音乐剧“通世界”项目也有望入驻城市副中心。一批优质的文化旅游、商业服务、休闲体育项目，正在向副中心文化旅游区聚集。

近期将启动文化产业园认定最高可获100万奖励

随着通州区老旧厂房不断转型利用和提质升级，“以产促城、产城并进”的文化产业发展格局逐渐形成，越来越多由老旧厂房改造而来的文化产业园区相继涌现，成为区域经济发展的新增长极。为进一步促进文化产业园区承载区域经济枢纽作用，承接税源企业、龙头企业入驻办公，同时加速中小微文化企业集聚发展，助力文化产业园区实现业态升级，通州区委宣传部研究制定并发布《通州区文化产业园区认定管理办法（试行）》及《通州区关于促进文化产业高质量发展的若干措施》两项政策。明确支持企业入驻率及文化企业占比均达到50%标准，且产业业态清晰、符合规划发展的文化产业园区。将于近日开启申报流程，从园区发展规划、运营管理、改造情况、文化企业入驻等六个方面进行综合评审后完成认定。

为鼓励文化产业园区争取获得国家级、市区级认定，将按认定级别给予不高于100万元的一次性奖励。同时为进一步引导园区文化产业业态集聚，提升园区整体营收规模，引导园区运营方引入重点文化企业、完善上下游产业链，对于整体经济贡献达标并通过认定的文化产业园区将给予运营机构不超过150万元的一次性奖励，入园企业也可以同时享受其他产业资金奖励，与《关于加快推进北京城市副中心高精尖产业发展若干措施》等政策形成联动效应。

通州区进一步优化“一区三镇”文化产业集聚区营商环境，培育文化产业中坚力量，吸引头部企业及税源企业，根据政策文件，对投资额度达到一定标准或区域经济贡献较高的文化企业给予不超过200万元的一次性奖励。

数字化已成为国家文化产业发展的重点，作为文化产业的政府指导部门，通州区希望通过数字赋能、文化科技融合的方式为企业提供更加便捷、优质的服务，“通州文化产业服务平台”应运而生。该平台运用数字化、可视化和地理信息技术，通过五大模块，将文化产业服务功能进行全新呈现。其中产业地图通过大数据形式展示通州区文化产业现状；五大模块统筹产业发展的各项所需，在文化产业政策、企业服务、人才培养、产业活动、园区空间等五个方面对文化企业进行全方位服务。

北京商报综合报道

解构北京消费空间新布局

从小到大，不同类别的商业空间规划都有了新方向。近日，北京市商务局公示的《北京市商业消费空间布局专项规划（草案）》（以下简称《专项规划》）中提出，北京市将构建“国际消费体验区、城市消费中心、地区活力消费圈和社区便民生活圈”四级商业消费空间结构，服务市民公众多层次消费需求。北京市商务局指出，通过谋划全市商业消费空间发展目标、层级体系与空间布局，从而增强商业消费空间综合竞争力，推动全市商业消费空间高质量、可持续发展。

满足多层次消费需求

在加速完善北京老商圈、促进商业提质升级的步伐之下，北京为推动国际消费中心城市建设再出新招。近日，由北京市规划和自然资源委员会、北京市商务局共同组织编制的《专项规划》明确了商业消费空间中长期发展的总体目标。到2025年，北京要构建起层次结构清晰、空间布局高效、功能业态完善、空间品质宜人的商业消费空间体系，初步建成便民优质的社区消费网络，有效拉动经济增长，促进城市高质量发展。

《专项规划》提出，北京构建“四级两类多维”的商业消费空间体系。即国际消费体验区、城市消费中心、地区活力消费圈和社区便民生活圈的四级商业消费空间结构，和划分更新提升型和新增培育型两种商业消费聚集区类型。

与之相对应的是，北京市提出了“4+29+80+N”的总体空间布局，包含4片国际消费体验区、29个城市消费中心、80个地区活力消费圈及结合街道、建设若干个社区便民生活圈。其中，按照《专项规划》，北京将整体塑造王府井×西单×前门、CBD×三里屯、环球影城×大运河、丽泽×首都商务新区4片国际消费体验区。这些区域将以面向全球、辐射全国、引领京津冀为目标，服务国际超广域和国内广域消费人群，坚持消费国际化与在地性并重，着力打造具有全球竞争力、影响力和美誉度的国际消费金名片。

北京市商务局表示，到2035年，北京整体形成国际消费有魅力、城市消费有实力、地区消费有活力、社区消费高便利的全市商业消费空间新格局，充分展现首都风范、中华风尚与时代风情，助力首都政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的功能实现。

培育差异化商圈消费

实际上，为了建设成为“中国潮”“国际范”与“烟火气”共融共生的国际消费中心示范城市，北京已经做了众多努力。

2021年7月，国务院批准北京等五个城市率先开展国际消费中心城市培育建设。一年来，北京新落地近1300家首店，国际品牌占比近15%，孵化新消费品牌超50个。同时，2022全球首发节已于9月6日开启，“国潮老字号”“文创新消费”“数字高科技”“运动快时尚”四大领域全球首发中心加速布局。

北京商报记者在走访中看到，北京各大商圈近两年内加速了首店、首发、商业项目改造的进程。以王府井为例，商圈内的王府中環今年以来引入了BVLGARI宝格丽、Cartier卡地亚、HUBLOT宇舶表、端木良锦、AHKAH、TASSELS等品牌精品店；东安市场引入了超过600个以上国际一线奢侈品牌、独立设计师品牌和高街潮牌；东方新天地在过去一年多的时间内就引入了20余家茶饮、咖啡门店。同时，随着王府井步行街北延以及地铁8号线的全线通车，北京的本地客流也都纷纷回到这条历史悠久的商业街。

在城市消费中心的建设过程中，传统商场、老牌百货的转型亦是重要的一环。北京针对此提出了“试点先行”“一店一策”的方式，对传统商场进行升级改造。截至目前，北京已经打造了一批地标性消费项目，22个传统商圈和20个传统商场完成升级改造。据介绍，29个城市消费中心，包括17个更新提升型和12个新增培育型，深度融合多样化城市功能，承载全市综合性、高能级商业活动。

在建设若干个社区便民生活圈上，北京也取得了不菲的成绩。2022年7月，北京市商务局出台的《加快建设一刻钟便民生活圈促进生活服务业转型升级的若干措施》提到，到2025年，全市实现一刻钟便民生活圈全覆盖，形成多元化、多样化、覆盖城乡的生活服务体系。目前，北京基本便民商业网点超9万个，已实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。立足2022年，北京将精准补建和规范提升基本便民商业网点410个左右，每百万人口拥有连锁便利店（社区超市）数量达320家左右。

分级管理加大合力

针对城市商业发展的不同，划分不同级别十分必要。北京国际商贸中心研究基地首席专家赖阳指出，随着城市空间格局、居民结构的变化，需要遵循不同的规律对商业消费空间的布局进行规划，为商业的发展方向进行引导。

北京市商务局副局长郭文杰曾在“美好生活·2022国际消费全球”上表示，居民消费和商业经营模式都在发生深刻转型，数字消费、健康消费、绿色消费、体验消费等升级趋势势不可挡，融合经济、实时零售、社交化购物等新模式迅速兴起。

“北京全力拓展消费空间载体支撑，推出全市商业消费空间布局专项规划，分级打造国际级、城市级、地区级商圈和一刻钟便民生活圈。其中，北京要发挥首都国际机场、大兴国际机场‘双枢纽’优势，打造国际消费桥头堡，加快跨境电商综合试验区建设，深化医药产品进口、免税保税相衔接等试点工作，支持海外仓、保税仓发展。”郭文杰指出。

根据规划分层级、分需求发展，能满足不同人群的消费需求。赖阳认为，不同的商圈层级有不同的功能与作用，根据商业发展的特点进行细分，能够科学管理、优化布局，从而有利于整个商圈的整体提升，助力国际消费中心城市的建设。同时，打造国际级消费中心城市，北京实际上有着超广域影响力，所以国际级既要满足本地消费人群又要在国际上有足够的消费竞争力。

全联房地产商会商业地产工作委员会会长王永平对上述观点表示了认同，他指出，《专项规划》对于城市商业的发展作用重大。王永平表示，“商业的发展与所处位置、周边人口、客群购买力有密切的关系。打造高端商业，要考虑周边人群有没有相应的购买力；如果要打造整体的商圈，各个商场之间则要考虑有没有天桥、地下通道相连接”。

王永平认为，这为商业的发展提供了新的可能性，《专项规划》对“存量”部分进行分级，突出了不同层级的发展重点。值得注意的是，对于地区活力消费圈中“新增培育型”商业的消费中心建设，在具体操作中应明确新增商业的定位。王永平表示，“增量所带来的效果并不一定是好的，如果新增商业项目引入后，与该区域原有项目同质化，可能会形成恶性竞争的局面”。

“对于城市格局的变迁进行实时修订，根据现代消费趋势引进各个层级相应的业态，四级空间融合发展，是对于商业发展方向的引导，能够避免城市空间的无序。”赖阳表示。

北京商报记者刘卓澜实习记者胡静蓉

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