面对近段时间的人民币汇率波动，自下调外汇存款准备金率后，央行再度出手！

9月26日，据央行官网，为稳定外汇市场预期，加强宏观审慎管理，央行决定自2022年9月28日起，将远期售汇业务的外汇风险准备金率从0上调至20%。

调节远期购汇需求

北京商报记者了解到，远期售汇业务是外贸企业常用的一项汇率避险产品，主要是客户与银行签订远期结售汇协议，约定未来售汇的外汇币种、金额、期限及汇率，到期时再按照该协议定明的要求进行售汇。除了售汇外，结汇也可以进行同样的操作。

当人民币出现明显升值或贬值走势时，外贸企业可以通过这一方式防范汇率风险，通过事先锁定购汇成本，起到货币保值的作用。

以一家出口企业为例，若该企业在2022年3月预计公司将在2022年9月收到一笔1000万美元的汇款，彼时人民币对美元汇率处于升值高点。该企业为了避免人民币汇率持续走高造成汇兑损失，便可以通过银行的远期售汇业务来锁定换汇成本。

通常银行会对远期人民币汇率提供新的报价，假如按照合同约定设置为6.7，那么在9月无论即期售汇市场美元对人民币的实际汇率是怎样的，该企业都可以按照6.7的汇率向银行出售1000万美元，获得人民币6700万元。在这一过程中，换汇支出会存在差异，但有助于企业规避风险。

自2015年开始，根据人民币汇率实际走势，央行多次通过调整远期售汇的外汇风险准备金率来调节外汇市场预期。例如在2020年10月，人民币对美元汇率一路升值，央行将远期售汇业务的外汇风险准备金率从20%下调为0。

而从银行的视角来看，在外汇风险准备金率调整至20%后，银行若开展1000万美元额度的远期售汇业务，将需要计提200万美元的外汇风险准备金，该笔资金将在央行免息存放一年。为了降低自身业务成本，银行也将在开展对应业务时提高购汇报价，通过抑制远期购汇需求达到调控市场供需平衡的效果。

针对央行调整远期售汇业务外汇风险准备金率的举措，中银证券全球首席经济学家管涛表示，从之前的经验看，上调外汇风险准备金率是应对汇率波动的重要且有效的宏观审慎措施。这次重启，有助于调节远期购汇需求，促进人民币汇率稳定。

未来我国如何深耕新基建

新基建，一头连着扩大内需和改善民生，一头连着技术创新和产业发展，对于优化投资结构、以高质量供给创造新的需求，具有重要的现实意义。9月26日，在国家发改委召开的新闻发布会上，国家发展改革委高技术司副司长张志华表示，过去十年，新型基础设施深度植入和赋能我国经济社会发展。下一步，国家发改委将从加强统筹规划、加大投入力度、补齐短板弱项和强化以用促建四个方面支持新型基础设施建设。

三个“加快”

“新基建是现代化基础设施体系的重要组成部分，是推动全社会数字转型、智能升级、融合创新的基础性、公共性设施，是推动经济社会高质量发展的重要支撑。”张志华在会上表示，“十年来，我国新基建已取得初步成效，总体体现在三个‘加快’。”

信息基础设施加快升级。从网络设施看，过去十年，我国已建成光纤长度增长约2.7倍，移动通信从“4G并跑”到“5G引领”，实现“县县通5G、村村通宽带”。从算力设施看，人工智能基础设施加快布局，数据中心规模达到590万标准机架，全国一体化大数据中心体系加快构建。从空间设施看，已初步建成卫星遥感、卫星通信广播、北斗导航定位三大系统构成的国家民用空间基础设施体系，具备连续稳定的业务服务能力。

融合基础设施加快布局，智慧设施正在进入千行百业。交通领域，立体智能交通体系加速构建，无人码头、自动驾驶等交通运输新形态不断涌现，90%以上机场实现“无纸化”便捷出行；能源领域，智慧能源调度系统、智能巡检系统等大幅提升了能源供应效率和安全保障水平；电子商务、远程医疗、线上教育等民生设施加速构建，为经济社会发展和民生改善注入了新的动力和活力。

创新基础设施加快优化。一方面，我国已经建成体系较为完备的重大科技基础设施，布局建设的77个国家重大科技基础设施中，32个已建成运行，部分设施迈入全球第一方阵。另一方面，我国不断加快创新能力建设，巩固企业创新主体地位，在重点领域布局建设了200多家国家工程研究中心、1600多家国家级企业技术中心和一批国家产业创新中心，技术开发设施体系不断完善。

数字赋能

如前所述，区别于以铁路、公路、机场、桥梁等交通为主的、已相对完善的传统基建，新基建更加注重数字化、智能化等硬核科技，而在这些领域，中国未来还有巨大的发展空间。从政策层面便可看出，在近期接连发布的稳经济政策中，无论政策性开发性金融工具还是设备改造升级贷款贴息，都将新型基础设施建设作为其中重要的支持领域。

“推动新基建数字化升级仍然是其未来发展的主要方向。”北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏分析称，“首先，传统的基础设施，包括传统的互联网基础设施，在数字化年代需要进一步转型升级，提升数字化水平，赋予其新的智慧功能。其次，新基建作为数字技术的具体应用场景与孵化土壤，应持续推动相关新技术的基础研发。最后，新基建还需进一步的投资拉动。”

专注于航海新基建的青岛儒海船舶工程有限公司，便是基础设施数字化升级的生动案例。据该公司媒体中心主任金洪钰介绍，由于船舶空间封闭、靠泊环境复杂等因素的影响，导致5G通信在船舶上的应用非常容易受到强干扰，最终导致信号无法传递至船舱内部。为解决此问题，青岛儒海与中国移动青岛分公司共同研发了船舶行业5G+Mesh全船无线通信网络解决方案，快速解决机舱、货舱、甲板等场景的通信问题，实现船岸远程协同作业。

“此外，目前我国还存在着东西差距、南北差距、行业差距和城乡差距，均衡这些差距也是新基建未来的主要方向，如‘东数西算’便是一个投资巨大的工程，未来也将带动相关市场发展。”王鹏说道。

“在投资过程中，也要特别注意避免跟风的重复建设、投资同质化等。”北京工商大学商业经济研究所所长洪涛建议说。

出海共赢

伴随“一带一路”国家战略的不断深入推进，以及RCEP自贸协定的落地实施，我国新基建也正走出国门，以此推动实现多方共赢。

以东盟为例。不久前发布的《2022年8月中小微企业出口贸易（B2B）指数报告》显示，在RCEP各成员国中已经布局或计划加大布局的企业数量，东盟地区占比第一。前述青岛儒海在2021年便成为RCEP山东国际航交所首批入驻企业，开拓其在东盟的相关业务。

“我国大量的平台企业、基础设施企业，在新基建研发、转型、投资等领域拥有良好的工业基础和经验，可以借‘一带一路’和RCEP机遇向海外进行拓展，尤其是‘一带一路’沿线国家、发展中国家等。一方面，这些国家缺技术、经验和投资，我们可在当地进行布局，给我国新基建带来订单的同时，也促进当地社会发展。”王鹏建议道，“另一方面，当地也可依托于数字基建加快发展数字经济，并通过跨境电商等新业态进行国际贸易。”

在新基建国际合作上，中国丝路集团董事长闫立金介绍，集团2019年便与联合国贸易发展会议签订了合作协议，打造基于区块链等数字技术的全球数字贸易基础设施及在线争议解决的系统和平台，推动乃至改善国际贸易的数字基础设施建设，进而推动数字贸易的发展。

就国家对新基建的支持而言，张志华在当天的会上表示，下一步，国家发改委将从加强统筹规划、加大投入力度、补齐短板弱项和强化以用促建四个方面支持新基建。具体来看，将充分发挥中央预算内投资引导带动作用，用好中长期贷款、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等，加大对新基建的支持力度，增强社会资本参与投资的积极性。同时，指导电信运营企业统筹布局5G和光纤网络建设；完善国家算力网络布局，促进区域协同和集约共建；优化新型基础设施的供给结构，提升整体发展效能。

北京商报记者方彬楠陆珊珊

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在光大银行金融市场部宏观研究员周茂华看来，此次央行上调外汇风险准备金率，主要是通过市场化手段增加企业远期购汇成本，通过影响金融机构和企业的行为，促进外汇市场供需平衡，避免企业过度“顺周期行为”“羊群效应”，导致外汇市场非理性波动影响资源有效配置，拖累我国外贸和经济复苏。

“同时央行此举也提醒了目前近期人民币外汇市场存在异常波动倾向，释放人民币汇率‘稳’信号。”周茂华补充道。

树立汇率风险中性理念

2022年以来，受美联储持续加息影响，美元指数不断走强，包括人民币在内的非美元货币均出现不同程度的贬值。其中，全球主要经济体货币中，人民币汇率贬值幅度最小。

9月26日，央行授权中国外汇交易中心公布，2022年9月26日银行间外汇市场人民币汇率中间价为：1美元对人民币7.0298元，前一交易日报6.9920元，调贬378个基点，贬值至2020年7月7日以来最低。

同时，在岸人民币对美元汇率、离岸人民币对美元汇率也持续走贬，双双创下近两年半以来新低。央行调整远期售汇业务外汇风险准备金率的消息发出后，离岸人民币对美元汇率短线拉升近300个基点，随后再次走贬，日内一度跌破7.17关口。

截至9月26日15时35分，在岸人民币对美元汇率报7.1525，单日贬值幅度为0.59%；离岸人民币对美元汇率报7.1518，单日贬值幅度为0.19%。

在谈及后续人民币汇率走势时，中国民生银行首席经济学家温彬表示，从我国经济基本面看，预计三季度GDP增速较二季度有明显回升，通胀水平温和可控，国际收支状况良好，特别是经常项目和直接投资等国际收支基础性项目保持较高顺差，为人民币汇率稳定和外汇市场平稳运行奠定了基础，人民币不存在持续贬值的基础。

此外，在“双刃剑”的特点下，人民币汇率贬值对于进出口企业影响不一。温彬指出，从刚公布的8月银行结售汇数据看，衡量结汇意愿的结汇率为71%，较今年以来月均值提升3个百分点，可见在当前人民币汇率点位下，市场主体结汇意愿较强，将成为人民币汇率的重要市场支撑力量。8月衡量售汇意愿的售汇率为67%，与今年以来月均值基本持平，反映市场主体呈现“逢高结汇、逢低购汇”的交易模式，外汇市场交易秩序总体良好。

温彬建议，外向型企业要树立汇率风险中性的理念，主动利用衍生工具，做好汇率风险管理，保持正常的生产经营。

北京商报记者廖蒙

北京智慧公交带来出行新体验

用手机App就能查询公交车到站时间、智能调度系统全线路使用、到达准点率达到74.4%……北京的地面公交已迈入智慧化。9月26日，北京市交通委举行“北京交通这十年”之地面公交主题媒体座谈会。会上介绍，十年来，北京正在通过实时公交和区域调度等公共交通智能化方式，实现出行服务信息共享，全面提升乘客出行体验。未来，北京公交将逐步向5G和北斗高精导航进行技术升级，自动驾驶公交规模化应用也更加可期。

实时公交：App准确“预报”

2012年到2022年，是北京公交快速发展、提质增效、提高服务的“黄金十年”。十年来，北京的地面公交也在朝着智慧化的方向不断发展，北京市交通委地面公交运营管理处处长王昊介绍，北京借助信息化手段，推出“实时公交”服务，乘客可以通过“北京交通”、“北京公交”、高德地图、百度地图等手机软件查询车辆实时位置、等候时间、车厢满载率等关键信息，使出行整体行程可计划、可预期。

“实时公交带给我的体验非常棒。”正在丰台区六里桥北里公交站候车的乘客小莉告诉北京商报记者，她是近两年才开始使用实时公交的，“一开始我只是出于好奇进入相应的App看了下，当时通过核对公交车的到达时间，发现非常准确，之后就开始持续使用了，到现在也慢慢养成了习惯。”

“对我来说是非常方便的。”小莉表示，“以前，有时候紧赶慢赶到了公交站之后，一直盯着车来的方向，结果盯半天也等不到；现在则可以在地图上实时看到公交车还有多久进站，让自己能够从容很多。”

特别的是，实时公交服务也考虑到了不常使用智能手机等的乘客群体，对于不会使用App的老年人、未安装App的乘客，北京在部分重点站台上设置了电子站牌，可以直接看到本站停靠线路后续班次的计划到达时间。

“目前，全市已落地1000多块电子站牌。”王昊介绍，“实时公交”信息准确率也达到了97%，每天服务数百万人公交出行。

智能调度：准点率飙升

提高准点率是提升地面公交吸引力的重要途径。据北京公交集团战略改革发展部经理徐正祥介绍，自2019年开始，北京市推行公交区域调度，运用车载定位、视频监控等信息化手段，实现对区域内线路的远程指挥，将指挥调度的基本单位由“单线路”变为“整区域”，对原来分散在700处左右的公交场站的单个调度单元进行陆续整合，从而提高车辆、人员、场站等资源的使用效率。

截至今年5月，已有11个区域调度指挥中心试点投用。据此前的媒体报道，位于海淀区的金庄区域调度指挥中心，在约200平方米的大厅内，墙上安装了运营监控系统大屏，十几位调度员每个人面前4块显示屏，负责实时调度多条线路。

客四分公司运营部副经理田洁则表示，采取区域调度模式后，仅561路的准点率就由原来的40%提升到60%。

而从整体上看，通过区域调度改革，分散的702处调度单元转化为集成化的54处区域智能调度中心，每个调度台平均管辖线路由2.4条增加到4.4条，平均调度车次由229次提高至459次，车次兑现率达到99%以上，发车准点率达到98%以上，到达准点率达到74.4%，运行间隔更加均匀，服务水平和运营生产效率均得到了提升。

此外，北京市交通委绿色交通发展处主任科员张墨曾公开表示，北京市地面公交着重于优化调度，既表现在加强公交区域调度，统筹调配区域内资源上，也表现在推进智能升级，提升调度系统数字化水平上。

在推进智能升级方面，张墨介绍，截至2021年底，北京公交集团完成智能调度系统数字化升级并实现全部运营线路的全覆盖使用。

“未来北京市将持续推动地面公交与轨道交通融合，打造便利快捷的公共交通系统。继续统筹公交和轨道站点规划，形成疏密有致、互为补充的站点布局，提升站点覆盖率，缩短‘两网’车站之间换乘距离，实现公交和轨道服务‘一张网’。”张墨透露，预计到2025年，地面公交干线准点率能够达85%。

智慧升级：5G+北斗高精导航

智能化已是公共交通发展大势。2019年9月发布的《交通强国建设纲要》中明确，要大力发展智慧交通，推动大数据、互联网、人工智能、区块链、超级计算等新技术与交通行业深度融合；推进数据资源赋能交通发展，加速交通基础设施网、运输服务网、能源网与信息网络融合发展，构建泛在先进的交通信息基础设施。

2021年8月，交通运输部响应纲要，印发了《交通运输领域新型基础设施建设行动方案（2021-2025年）》，提出到2025年，打造一批交通新基建重点工程，形成一批可复制推广应用场景，主要任务包括交通信息基础设施建设行动、交通创新基础设施建设行动等。

当前，北京也正在朝着智慧化的方向大步迈进。北京公交集团科技信息部高级业务主管崔玺曾公开介绍，面向企业内部和面向乘客的智慧化软硬件服务都在不断升级。

“按照我们‘十四五’的数字化转型规划，来做好对内和对外的数字化建设和服务。对内我们能够实时进行车辆状态、车厢客流等全场景的数据实时采集和秒级传输，掌握到乘客的出行规律，来优化我们的公交线网。北京公交App上到站预报时间、车厢拥挤情况会更加精准。”崔玺指出，“未来会逐步向5G和北斗高精导航这个方向去进行技术升级。”

“展望2035年，地面公交被重新定义，北京公交成为城市移动的会客厅，自动驾驶公交也可以实现规模化的应用。”北京公交集团战略和改革发展部高级主管白岩公开表示。

北京商报记者方彬楠冉黎黎

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