东营资本圈又有新动静。去年9月，山东省五年来最大IPO维远股份成功上市，这也是东营市自2015年之后首次响起“敲钟”声。近期，注册地在山东省荣成市的A股公司山东华鹏（603021）对外披露了重组预案以及实控人拟变更公告，公司前期对外披露的拟购东营市赫邦化工有限公司（以下简称“赫邦化工”）100%股权将构成重组上市，与此同时，赫邦化工控股股东海科控股还将斥资5.52亿元拿下公司控股权，这也意味着海科控股掌门人、现年57岁的东营企业家杨晓宏将成为上市公司实控人。与此同时，杨晓宏还在推动旗下企业海科新源创业板IPO。

两手谋上市，杨晓宏似乎有意“出头”。不过，北京商报记者发现杨晓宏曾在2017年拿下过润晶科技控制权，后者系一家江苏省镇江市新三板企业，却在操作中出现过信披违规行为。由此，杨晓宏也曾在2020年6月遭到了全国股转系统警示，并被记入证券期货市场诚信档案数据库。对于上市公司收购人资格，监管层也有严格把控，杨晓宏的上述违规行为最终如何定性，可能会影响到其最终能否顺利拿下山东华鹏这个壳资源。

“买壳”背后的疑问

23岁从东营区化工厂技术员做起，现年57岁的东营企业家杨晓宏要来A股市场“买壳”。

手握海科控股，杨晓宏的名字在东营市较为知名，不过其在A股市场却是新人。10月21日晚间，一份重组预案、一份易主方案，让“重组王”山东华鹏再度成为了市场焦点，与此同时也带火了中国500强企业海科控股及其实控人杨晓宏。

此次大动作，山东华鹏在10月10日晚间就有“预告”，彼时公司披露了重组停牌公告，不过只提到要收购赫邦化工100%股权，公司股票10月11日起停牌。在10月11日-21日这11天时间里，山东华鹏和海科控股两方把这笔重组上市、股权收购的大生意谈拢了。

10月21日晚间，山东华鹏携重组预案、易主方案亮相，超乎市场预期的是，上市公司拟购赫邦化工100%股权将构成重组上市，山东华鹏将完成对赫邦化工置入，对现有玻璃制造、地理信息产业业务置出，上市公司实现资产大腾挪，完成主营业务转型，将从事烧碱、环氧氯丙烷与盐酸羟胺等化学产品的研发、生产和销售。

与此同时，海科控股也与山东华鹏大股东张德华签署了股权转让协议，拟受让其所持24.33%上市公司股份，作价5.52亿元。受让股权+重组上市，两项动作齐头并进，这也展现了杨晓宏拿下山东华鹏这个壳资源的决心。

从股权收购的交易作价来看，每股转让价格为7.09元/股，较山东华鹏停牌前5.65元/股的收盘价溢价超25%。独立经济学家王赤坤对北京商报记者表示，收购上市公司控制权，股权收购价格较公司股价出现溢价属于正常情况，这里边可能还涉及到“买壳”费用。

不过，收购资金并不是一个小数目，海科控股要一次性拿出5.52亿元。资金从何而来，山东华鹏并未对外披露，大额资金来源问题通常也是监管层追问的要点。

针对资金来源问题，海科控股方面对北京商报记者表示，所需资金来源于自有及/或自筹资金，资金来源合法，本次权益变动所需资金不直接或间接来自于利用本次权益变动所得的股份向银行等金融机构质押取得融资。

另外，在收购赫邦化工预案中，山东华鹏对标的经营情况也进行了详细披露，赫邦化工近年来业绩表现并不稳定。

财务数据显示，2019-2021年以及2022年前三季度，赫邦化工实现净利润分别约为7431.45万元、1366.34万元、1.46亿元、1.5亿元。不难看出，标的公司2020年净利出现较大幅度的下滑，收购完成后，赫邦化工能否保持业绩稳定无疑也是广大投资者关注的焦点。

10月24日，海科控股方面在接受北京商报记者采访时表示，赫邦化工主要产品烧碱作为基础化工产品，伴随经济发展形势的变化，其上游原料供应和下游消费需求呈现一定的周期性波动，从而对从业企业的经营业绩产生影响。

反观山东华鹏业绩情况，扣非后归属净利润已连续多年亏损，今年上半年净利亏损9511万元。

“案底”会否拖后腿

高调“买壳”背后，主角杨晓宏却有“污点”。北京商报记者发现，杨晓宏曾由于信息披露违规而遭到过全国股转系统警示，其能否顺利拿下山东华鹏这个壳资源还要打一个问号。

深挖杨晓宏控制的核心企业情况，北京商报记者发现了化学材料企业润晶科技，系一家江苏省镇江市企业，2016年5月曾在新三板挂牌，不过之后在2021年3月摘牌。而追根溯源，杨晓宏并非润晶科技创始人，系在2017年拿下了公司控制权，但在操作中出现过信披违规行为。

2017年11月，杨晓宏与东营新润投资有限公司（以下简称“新润投资”）签署了《一致行动人协议》，通过与新润投资签署一致行动协议，杨晓宏通过东营海源投资咨询有限公司、海科控股、东营新泽投资有限公司间接取得了润晶科技控制权，该公司由无实际控制人变更为杨晓宏。

不过，润晶科技却并未按照相关非上市公众公司收购规则对上述信息履行披露义务，也未将签署《一致行动协议》等相关事项及时告知主办券商，且在后续信息披露中依旧按照“无实际控制人”口径进行披露。

直至2020年4月，润晶科技才在全国股权系统指定信息披露平台补充披露了《实际控制人变更公告（补发）》。由于上述违规行为，全国股转系统也在2020年6月对杨晓宏采取了自律监管措施，对杨晓宏出具警示函，并记入了证券期货市场诚信档案数据库。

北京商报记者了解到，对于上市公司收购人条件，在《上市公司收购管理办法（2020年修订）》（以下简称《管理办法》）中有明确要求，其中《管理办法》第六条规定了不得收购上市公司的主要情形，包括收购人负有数额较大债务，到期未清偿，且处于持续状态；收购人最近三年有重大违法行为或者涉嫌有重大违法行为；收购人最近三年有严重的证券市场失信行为等。

国考明天开始报名！考公大热，培训遇冷？粉笔科技半年亏近4亿

一年一度的国考明日开始报名。

10月24日，国家公务员局网站公布了中央机关及其直属机构2023年度考试录用公务员公告。2023年国考公共科目笔试将于2022年12月4日举行，10月25日起开始网上报名。本次国考共计划招录3.71万人，其中，本次国考设置了2.5万个计划专门招录应届高校毕业生，服务和促进高校毕业生就业。

时代周报记者注意到，近年，国考的招录名额和报名人数均呈现上升态势。2022年，国考共招录3.12万人，报名过审人数首次突破200万人，报名过审人数与录用计划数之比约为68:1，创下历史新高。

近些年，国考和省考的火爆也带动了公务员考试培训热潮。在这一赛道，老牌公考培训机构中公教育（002607.SZ）、华图教育和新崛起的“黑马”粉笔科技有限公司（下称“粉笔科技”），被称为公考行业“三巨头”。

然而，“三巨头”在资本市场的境遇却各有不同。2018年，中公教育作价185亿元，借壳亚夏汽车在A股上市，成为“公考第一股”，一时风头无两；2021年9月，粉笔科技第二次向港交所递交招股书，拟在香港主板IPO；华图教育2012年便开始上市辅导，多次试图登陆A股均未成功。2019年9月，华图教育欲借壳山鼎设计（300492.SZ）并收购其30%的股权。随后，山鼎设计改名为华图山鼎，但华图教育至今未实现资产注入、业绩并表。

10月24日，中公教育跌4.29%，报收4.46元/股，总市值275.07亿元，华图山鼎跌2.32%，报收34.87元/股，总市值48.99亿元。

考公考编受青年人关注

近些年，考公考编越来越受到年轻人尤其是应届毕业生的追捧。然而，考公培训赛道却并非“繁花似锦”。

公职类招考培训具有鲜明的季节性特征。中公教育表示，学员毕业前后的一两年是参与招考培训的关键时期，重要节点包括一年一度的国考和省考，以及部分省份在下半年举行的小联考。

根据弗若斯特沙利文的报告，中国职业考试培训行业2020年按收益计的第一名收入111亿元，2021年则降为69亿元。前五大公司总计收入从2020年的177亿元降至2021年的153亿元。

在2022年半年报中，中公教育坦言，自历年招生高峰期的3月以来，众多分支机构先后出现阶段性停课。国考面试、教师和事业单位考试也出现延期情况。“经营环境不确定性，客观上对培训业务开展造成冲击，对公司业务收款和收入确认均造成不利影响。”

2022年上半年，中公教育营收22.27亿元，同比下降54.15%，归母净利润为-8.91亿元，较上年同期下降816.95%。其中，公务员招录培训和事业单位招录培训两个产品的营收占总营收的51.79%。

公考培训行业另一巨头粉笔科技，主要专注于线上公考教育。

2022年2月，粉笔科技曾向港交所递交上市招股书，但始终未获批准。2022年9月，粉笔科技更新招股书后，再度闯关港交所。

粉笔科技表示，目前公司拥有3796名讲师，培训课程及线上产品的总付费人数从2019年的600万人次增长至2020年的960万人次。截至2022年6月底，正价课的总付费人次达120万人次。

与两大老牌公考培训机构不同，粉笔科技极为重视线上渠道。招股书显示，截至2022年6月底，在线培训的营收达7.17亿元，占比为49.4%，线下培训营收达5.24亿元，占比为36.1%。

招股书显示，2022年上半年，粉笔科技营收为14.51亿元，净亏损3.92亿元。对此，粉笔科技表示，2022年上半年若干考试推迟，公司暂停若干地区的线下培训服务，收入也相应有所下降。

公考圈“新东方”坎坷上市路

公考“三巨头”中，命运最为多舛的要数华图教育。

华图教育为职业教育培训行业培育了大量人才，曾被誉是公考行业的“新东方”。掌上园丁创始人蔡金龙、粉笔科技创始人张小龙均出自华图教育。

2003年，易定宏在北京通州租下一间100多平米的民居，创立了华图教育。当时的华图教育采取“蹲点销售”，员工驻扎书店，看到购买公考辅导书的消费者便上前推销华图教育的教材。

华图在2004年新增了公务员培训业务。2009年，华图教育获得了达晨创投的2360万元的Pre-ipo融资。在众多教育企业纷纷赴美上市的环境下，华图教育春风得意，似乎很快就将成为“公考辅导第一股”。

2011年，华图教育完成股份制改革，并在2012年9月进行了上市辅导备案，由招商证券辅导。

但2012年10月之后，创业板IPO叫停，华图教育将目光转向新三板。2014年7月，华图教育在新三板挂牌，并于2016年完成了7亿元的定增融资。

在新三板挂牌过程中，华图教育一直在A股寻找着合适的借壳机会。2015年4月和2016年12月，华图教育先后欲借壳*ST新都（000033.SZ）和扬子新材(002652.SZ)，但前者被暂停上市，后者则因华图股东间未谈妥业绩补偿条件而宣告终止。

经历了两次借壳失败，华图教育决定独立上市。2017年6月，华图教育向北京证监局递交上市材料。同年12月，华图教育在新三板终止挂牌。但由于排队时间过长，华图此次上市计划再度流产。

2018年3月，华图教育递交港股IPO申请，但招股书均因排队超过6个月而失效。

在华图教育专注于IPO事项期间，中公教育后来者居上，借壳亚夏汽车拿下A股“公考辅导第一股”的称号。

曙光再度出现在2019年。这一年9月，华图教育宣布以7.5亿元收购建筑设计企业山鼎设计30%的股份，成为上市公司的控股股东。

2020年5月，“山鼎设计”更名为“华图山鼎”，被外界视为是“距离华图教育借壳上市又近一步”。但时至今日，华图山鼎的主营业务仍然为建筑工程设计及咨询业务。作为控股股东的华图教育尚未将相关资产和业务纳入上市公司内。

2022年上半年，华图山鼎营收4357.35万元，同比减少22.28%，归母净利润为-148.36万元，去年同期为360.95万元。

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上海明伦律师事务所律师王智斌在接受北京商报记者采访时亦表示，根据《管理办法》规定，收购人最近三年内不得存在严重的证券市场失信行为，据此，在山东华鹏收购案中，收购人是否具备收购上市公司的主体资格，取决于其此前违规行为的具体情节以及发生的时间。“如果说三年前的违规行为属于轻微违规，则不构成收购障碍，但如果违规行为被认定为严重违规，恐对此次收购造成一定的影响，主要还是看监管部门如何认定。”王智斌如是说。

而对于上述提及的“最近三年”的时间期限，王智斌则对北京商报记者表示，不以发生时间为准，以监管层认定时间为准。按照全国股转系统2020年6月对杨晓宏出具的警示函时间来看，当下仍处在“最近三年”期限内。对于上述情况，海科控股在接受北京商报记者采访时则认为，杨晓宏被出具警示函的情形不构成严重证券市场失信行为，认为符合《管理办法》下的收购人条件。

左右手同时出击

“不鸣则已，一鸣惊人”，这句话用在杨晓宏身上再贴切不过。盯上山东华鹏的同时，杨晓宏还在推动旗下资产独立IPO，强大的资本野心也让杨晓宏的名字在A股打响。

山东华鹏10月10日晚间首度透露拟购赫邦化工时，北京商报就首发了《又要重组！山东华鹏拟购赫邦化工标的实控人正携资产冲A》的报道，杨晓宏旗下海科新源正在冲击创业板IPO。据深交所官网显示，海科新源IPO在今年4月8日已经过会，6月10日提交注册，目前距离成功上市只剩证监会这一关，不过截至目前尚未收到注册生效通知。

注册稿显示，海科新源系杨晓宏旗下新能源材料企业，公司主要从事碳酸酯系列锂离子电池电解液溶剂和高端丙二醇、异丙醇等精细化学品的研发、生产和销售，是全球主要的锂离子电池电解液溶剂制造商之一，杨晓宏通过海科控股直接、间接控制公司81.64%的股份。

海科新源的盈利能力也不俗，并且在2021年公司业绩出现过一次大爆发。

数据显示，2019-2021年以及2022年上半年，海科新源实现营业收入分别约为10.47亿元、16.6亿元、30.72亿元、15.66亿元；对应实现归属净利润分别约为1.22亿元、1.53亿元、6.07亿元、3.18亿元；对应实现扣非后归属净利润分别约为1.3亿元、2.03亿元、5.96亿元、3.17亿元。

左右手同时资本运作，这也足以见得杨晓宏的实力。

据公开资料，杨晓宏出生于1965年6月，硕士研究生学历，EMBA，高级工程师。

1988年，年仅23岁的杨晓宏从东营区化工厂技术员做起，之后一路升职车间主任，山东东营石油化工厂生产科科长、副厂长、厂长。之后，2001年1月，东营石油化工厂改制设立海科化工，这也成为了杨晓宏资本发家的起点。

深耕石化能源行业，杨晓宏的触角逐步开始伸向新能源材料、特种化学品、消费与医药化学等领域，目前资产主要在海科控股旗下，拥有山东小海豚能源科技有限公司、山东亿维新材料有限责任公司、山东海科创新研究院有限公司、山东欧铂新材料有限公司等十余家下属公司。

而杨晓宏的资产版图也并非只局限在山东省，江苏、安徽、上海、湖北也都有杨晓宏的身影，并在新加坡、韩国、中国香港设立国际贸易公司。

资本版图不断扩张背后，杨晓宏也有不少资本好友加持。北京商报记者注意到，张在忠、李永、刘东广、崔志强、刘文臣、张海伦、万德松、商宝光、张向辉等都与杨晓宏深度关联，在杨晓宏旗下多家公司交叉任职，并且部分人员持股。

东营资本圈“潮涌”

细数山东省上市公司，济南、青岛、烟台、淄博走出的上市公司数量普遍较多，而东营、滨州、龙口、日照、曲阜、荣成、寿光等城市上市公司数量极少。经东方财富Choice统计，截至目前，A股市场注册地在山东省东营市的上市公司仅有5家，分别是华泰股份、宝莫股份、国瓷材料、胜华新材、维远股份，除了维远股份之外，剩余公司上市日较为久远，分别在2000年、2010年、2012年、2015年上市。

除了华泰股份属于制造业下的造纸和纸制品业外，剩余4家公司所属行业均为制造业下的化学原料和化学制品制造业。从上述公司业务也不难看出，东营市是化学材料企业聚焦地。

东营市平均四年多才跑出一个IPO，这让杨晓宏的左右手冲A动作看起来颇为“疯狂”。而在杨晓宏资本运作背后，北京商报记者发现，今年以来东营资本圈“潮涌”，与杨晓宏一同冲A的东营企业家并不少，包括赵洪修、张林宝、尚吉永、艾万发、马汝杰、徐亚飞等。

经同花顺iFinD统计，除了杨晓宏旗下的海科新源之外，注册地在山东省东营市的拟IPO公司还有胜利监理、坤宝新材、冠森科技、宝港国际、中阳新材、胜软科技、颐工材料等，上述公司均在IPO辅导阶段，且偏爱北交所，均拟在北交所上市。

在上述企业中，艾万发控制的胜利监理较为特殊，公司最初曾申报创业板上市，不过在今年4月撤单，时隔4个月，公司今年8月又做了辅导备案登记，要转战北交所。

北京商报记者注意到，与杨晓宏一样，东营企业家赵洪修的资本野心也不小，系两家IPO公司颐工材料、冠森科技的实控人。强大的资本野心且同为东营市企业家，杨晓宏、赵洪修是否为旧识尚不得知，不过两人有共同合作伙伴万德松。

天眼查信息显示，杨晓宏与万德松合作次数高达7次，万德松曾在杨晓宏旗下公司任职，并且还曾是海科新源股东，而万德松也曾在赵洪修旗下颐工材料处有过任职经历。

北京商报记者马换换

六部门：在做好新冠肺炎疫情防控前提下 便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境

财联社10月25日讯，发改委等六部门印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》。其中提出，便利国际商务人员往来。在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。各地方要用好用足中外人员往来“快捷通道”，结合当地实际，进一步明确标准和流程，为外籍人员来华提供便利。

其中还提出，强化外商投资企业金融支持。支持符合条件的外商投资企业通过在主板、科创板、创业板、北京证券交易所上市，在新三板基础层和创新层挂牌，以及发行公司信用类债券进行融资。支持各类金融机构在依法合规、风险可控前提下创新产品和服务，按照市场化原则为符合条件的外商投资企业提供优质金融服务和融资支持。鼓励各地依法与各政策性银行、大型银行、股份制银行等金融机构共享制造业外商投资企业和项目信息，定期 举办“银企对接”活动。

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