财联社11月10日讯（编辑周子意）据塔斯社周三（9日）援引俄罗斯能源发展中心分析师的话报道，随着欧盟对俄罗斯原油的进口禁令于12月生效，俄罗斯石油产量可能会在当月降至900万桶/天。

俄能源发展中心的一份报告，“我们预计，与6月至10月的平均水平相比，12月的日产量将减少150-170万桶，降幅为14%。”

10月，包括凝析油在内的俄罗斯石油日均产量为1078万桶（147万吨）；9月份约1080万桶/天。

俄罗斯副总理Alexander Novak本月早些时候表示，俄罗斯10月份的石油产量（不包括凝析油）仅为990万桶/天，远低于欧佩克+协议规定的1100万桶/天的生产配额。

专家们认为，考虑到欧佩克+组织从11月开始减少目标产量，俄罗斯石油产量的大幅下降或将导致国际油价上涨。

欧佩克+组织上月曾决定，将从11月起将原油日均产量下调200万桶。

盟友指责国内也不满意 德国2000亿欧元计划遭遇智库泼冷水

财联社11月10日讯（编辑马兰）德国执政联盟“红绿灯”从上台开始就不停收到质疑。面对当前天然气涨价，红绿灯联盟表现得有些“手忙脚乱”，从一开始的天然气附加费到现在的2000亿欧元能源补助，其经济政策一直颇有争议。

当地时间周三，素有“经济五智者”美名的德国经济专家五人委员会发布其年度报告，对政府经济政策做出评述，认为联邦政府的财政政策欠缺考虑。

在该委员会眼中，联邦政府针对所有消费者的天然气补贴并不妥当。他们认为，该补贴措施既加剧了财政压力，还抬高了通胀预期，而且未必真正导向节能。

虽然他们的言辞温和，但仍透露出其对2000亿欧元计划并不满意的态度。这也是继德国收获欧洲盟友批评潮之后，来自德国国内最具权威性的批评。

按照规定，联邦政府需在该委员会的年度报告公布后八周内进行回复。

红绿灯仍需进步

在德国政府的计划中，明年1月开始，大型工业企业将可以享受天然气补助，而从明年3月开始，中小企业和私人消费者也能获得能源补偿。

但德国经济专家委员会指出，政府对家庭和公司广泛的救济措施中，其中一些是为中低收入家庭量身定制的，但天然气价格折扣、销售税减免及价格上限等一系列措施实质上更有利于高收入家庭。

而且补贴在某种程度上还会变成激励使用能源的政策，结果就会变成财政负担不断增加，且通胀风险更大的局面。而补助措施原本有可能解决德国消费者的天然气成本问题，在这种过度的补助下反而适得其反。

委员会因此建议应暂缓减税活动，并在一段时间内提高个人所得税最高税率，或推高收入者征收能源团结附加费。这样的话，一来可以为补助政策提供部分资金，二来经济政策对通胀的增压效果也会减弱，并使一揽子计划更具针对性。

它最后指出，政府目前还没有找到一种工具来解决问题，即可以一次性且有针对性地迅速对家庭进行救助。政府应该朝这个方向努力。

为难之处

经济专家委员会从德国内部的角度出发，认为德国2000亿欧元计划太过“大水漫灌”，事倍功半。而此前的欧洲盟友们则从欧洲一体化角度对其进行批判。

欧盟经济专员Paolo Gentiloni表示，在国家层面采取的行动对其他成员国产生了重要的溢出效应。他委婉指出德国的2000亿欧元给整个欧洲带来了通胀上行的风险。

意大利总理德拉吉、法国经济部长勒梅尔、匈牙利总理欧尔班及其他政界和商业人士都加入了对德国这一政策的批评，认为这是危险的分裂欧盟之举。

欧尔班不客气地指出，德国和其它富裕国家有能力为公司提供数十亿欧元的救助，但较贫困的成员国不能。这是欧盟自相残杀的开始。

然而，2000亿欧元一揽子计划也是红绿灯多方权衡下的平衡之策。2000亿欧元的规模不仅仅是为企业和家庭提供必要的保护，另一方面可能也是在安抚工业企业的情绪，许下好处防止当地工业的大规模流出。

而普惠性的补贴则在于其时间成本的减少，政府不必核算不同申请人的家庭条件和收入水平就能将补贴快速发放，节省掉官僚主义带来的麻烦。

这对“时间就是金钱”的德国来说十分重要，这也是三党博弈后达成的共识。

在德国大选过后，代表社民党的总统、代表绿党的经济部长和代表自由民主党的财政部长，组成了德国高度复杂且微妙的联邦政府。

因此，德国政府很难松口改变，财政林德纳也只能不断强调，德国没有推出经济刺激计划，德国没有刺激需求，德国更没有刺激经济！

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欧盟的俄油禁令加速产量下降

随着12月的临近，欧盟对俄罗斯石油采取的迄今为止最严厉的制裁措施也将落地。

自12月5日起，欧盟将对禁止进口大部分俄油，并禁止相关公司在全球任何地方为俄罗斯石油提供保险和融资；明年2月5日，欧盟将会把禁运令扩大至柴油、汽油等石油产品。

上月底，据俄罗斯媒体报道，由于欧盟的禁运令即将生效，俄罗斯从11月起可能会加速石油产量的下降。

分析人士估计，在欧盟禁运生效后，俄罗斯每日大约有200万-300万桶的石油和石油产品将不得不寻找新的卖家。

印度外交部长苏杰生（Subrahmanyam Jaishankar）日前曾表示，扩展俄印关系是非常有利的，并表示印度将继续购买俄罗斯石油。

18部门：到2025年工业品质量稳步向中高端迈进

财联社11月10日讯，近日，经国务院同意，市场监管总局等18部门近日联合印发《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》（以下简称《方案》）。

《方案》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，树立质量第一的强烈意识，围绕提高供给体系质量，直面市场需求和群众关切，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，坚持一个一个行业抓、一类一类产品抓，着力打通一批产业链供应链质量堵点，攻克一批关键核心技术质量难点，化解一批民生消费领域质量痛点，更好支撑现代产业体系优化升级，更大力度保障优质产品、工程和服务有效供给，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

《方案》从推动民生消费质量升级、增强产业基础质量竞争力、引导新技术新产品新业态优质发展、促进服务品质大幅提升4个方面部署了质量提升的重点任务，强调以质量变革创新推动质量持续提升，要求强化实施保障，明确提出到2025年，质量供给与需求更加适配，农产品食品合格率进一步提高，消费品优质供给能力明显增强，工业品质量稳步向中高端迈进，建筑品质和使用功能不断提高；生产性服务加快向专业化和价值链高端延伸，生活性服务可及性、便利性和公共服务质量满意度全面提升。

《方案》要求，各地区、各有关部门要加强组织领导，将提高产品、工程和服务质量作为建设质量强国、推动高质量发展的重要内容纳入重要议事日程，结合实际制定具体方案，完善配套政策措施，认真抓好贯彻落实。

市场监管总局有关司局负责同志就《进一步提高产品、工程和服务质量行动方案（2022—2025年）》答记者问

一、制定《方案》的背景过程是什么？

答：党中央、国务院高度重视质量工作。2017年9月，党中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》。指导意见印发以来，各地区各有关部门积极开展质量提升行动，不断提高我国质量总体水平，有力支撑了经济社会发展。2020年10月，党的十九届五中全会进一步提出“深入开展质量提升行动”。2020年12月中央经济工作会议和2021年3月《政府工作报告》先后强调“深入实施质量提升行动”。2022年3月《政府工作报告》明确要求“提高产品和服务质量”。2022年10月，党的二十大报告提出要“加快建设制造强国、质量强国”。为贯彻落实党中央、国务院决策部署，在全面总结评估前期质量提升行动开展情况和分析研判当前质量工作形势基础上，经充分听取各方面意见建议，市场监管总局牵头会同有关部门和单位研究起草了《方案》。《方案》围绕提高供给体系质量，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，明确提高产品、工程和服务质量的若干重点任务和一批政策措施，以推动质量供给与需求更加适配，推进质量强国建设。经国务院同意，2022年11月10日市场监管总局等18部门联合印发《方案》。

二、《规划》的总体编制思路是什么？

答：近年来，各地区、各有关部门和单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力建制度、守底线、强基础，质量工作取得积极进展和明显成效。但也要看到，我国质量总体水平仍然滞后于发展需要，部分产业链供应链关键环节存在质量瓶颈，高品质产品、工程和服务供给不足，产业大而不强、产品多而不优等问题依然突出，需要进一步加大工作力度，认真研究解决。因此，《方案》的总体考虑是，在全面总结评估质量提升行动开展情况和分析研判当前质量工作形势基础上，坚决贯彻落实党中央、国务院关于深入实施质量提升行动、推进质量强国建设的决策部署，围绕提高供给体系质量，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，坚持一个一个行业抓、一类一类产品抓，着力打通一批产业链供应链质量堵点，攻克一批关键核心技术质量难点，化解一批民生消费领域质量痛点，更好支撑现代产业体系优化升级，更大力度保障优质产品、工程和服务有效供给，推进质量强国建设，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

三、《方案》起草的主要原则有哪些？

答：《方案》起草过程中，着重注意把握了以下原则。一是注重做好党中央、国务院关于推进质量强国建设决策部署的贯彻落实，围绕产品、工程和服务重点领域，细化具体措施，就到2025年的工作作出具体安排。二是坚持继承和创新，将长期以来特别是质量提升行动指导意见印发实施以来行之有效的经验做法进一步固化明确，同时结合当前经济社会发展形势和需求提出新的创新举措，明确提出以质量变革创新推动质量持续提升。三是处理好政府和市场的关系，重点突出企业在质量供给中的主体作用，强调发挥政府的引导、规范和促进作用，推动有效市场和有为政府更好结合。

四、《方案》的总体框架内容是什么？

答：《方案》主要包括总体要求、重点任务、质量变革创新、实施保障4个板块。总体要求板块明确了行动方案的指导思想和工作目标，着重强调要围绕提高供给体系质量，更好支撑现代产业体系发展和经济体系优化升级，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，提出到2025年质量供给与需求更加适配的行动目标。重点任务板块从推动民生消费质量升级、增强产业基础质量竞争力、引导新技术新产品新业态优质发展、促进服务品质大幅提升4个方面，明确了行动方案的任务要求。质量变革创新板块在总结质量工作经验基础上，提出了5项措施：一是强化科技创新对质量提升的引领作用；二是推动产业链供应链质量联动提升；三是提升质量基础设施服务效能；四是加强质量品牌建设；五是提升劳动者质量素养。实施保障板块要求健全财政金融政策、加强质量安全监管、强化企业主体责任、发挥示范引领作用，以保障和促进行动方案落到实处。《方案》最后要求各地区各有关部门加强组织领导，认真抓好贯彻落实。

五、对下一步推动《方案》实施有哪些打算？

答：进一步提高产品、工程和服务质量，作为建设制造强国、质量强国和推动高质量发展的重要内容，需要各地区各有关部门以及全社会方方面面的共同努力。市场监管总局将深入学习贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持部门协同、上下联动、各方参与，大力推动《方案》各项任务如期推进、落实落地。一是发挥国家质量强国建设协调推进领导小组机制作用，会同各有关部门加强产业、财税、金融、科技等政策与质量政策的协同，实现行业发展与质量提升同频共振、一体推进。二是完善考核评估机制，强化政府质量工作考核和质量奖励、示范、督查激励，推动各地区结合实际探索和创新质量提升政策举措，认真抓好《方案》的贯彻落实。三是加强质量安全监管，提升质量基础设施公共服务效能，引导和促进广大市场主体牢固树立质量第一意识、提高质量管理水平。四是广泛动员各类行业协会、技术机构、舆论媒体和消费者等社会各界积极参与，加强质量文化建设，深入开展群众性质量活动，营造更好质量社会氛围。

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