新华社北京11月29日电题：房地产市场迎5项股权融资政策优化推动解决存量问题

新华社记者刘慧

证监会新闻发言人28日就资本市场支持房地产市场平稳健康发展答记者问，宣布证监会决定在股权融资方面调整优化5项措施，包括恢复涉房上市公司并购重组及配套融资、恢复上市房企和涉房上市公司再融资、调整完善房地产企业境外市场上市政策、进一步发挥不动产投资信托基金（REITs）盘活房企存量资产作用、积极发挥私募股权投资基金作用等举措。

该发言人表示，房地产市场平稳健康发展事关金融市场稳定和经济社会发展全局。证监会坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。

银保监会加强金融租赁公司融资租赁业务监管

针对部分金融租赁公司在开展融资租赁业务过程中，存在以“融物”为名变相开展“类信贷”业务等问题，银保监会日前对外发布通知，加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管，引导金融租赁公司找准市场定位、实现差异化发展。

图片来源：新华社发

《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》要求金融租赁公司立足主责主业，突出“融物”功能，加大对先进制造业、绿色产业、战略新兴领域等方面的支持力度，不断提升服务实体经济质效；进一步强化租赁物管理，做精做细租赁物细分市场，实现专业化、特色化、差异化发展。

通知进一步明确了构筑物作为租赁物的适格性标准，要求金融租赁公司以构筑物作为租赁物开展业务的，构筑物需具备所有权完整且可转移、可处置、非公益性和具备经济价值等条件，严禁以明显不符合上述标准、可能增加地方政府隐性债务的构筑物作为租赁物。

通知要求金融租赁公司在三年过渡期内，分阶段压降构筑物租赁业务，并优先考虑压降不符合适格性标准的构筑物租赁业务。

银保监会表示，下一步将继续督促引导金融租赁公司回归本源、专注主业，提升合规意识和合规理念，强化风险管理和内部控制，进一步发挥“融物+融资”特色功能，更好地服务实体经济。（记者李延霞）

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允许符合条件的房地产企业实施重组上市，重组对象须为房地产行业上市公司；募集资金用于存量涉房项目和支付交易对价、补充流动资金、偿还债务等，不能用于拿地拍地、开发新楼盘；允许上市房企非公开方式再融资，引导募集资金用于政策支持的房地产业务；允许其他涉房上市公司再融资，要求再融资募集资金投向主业……

纵观本次政策优化，聚焦房地产主业、解决存量问题是政策背后的关键词，股权融资的资金要流向国家政策支持的方向。与此同时，政策也在进一步发挥REITs盘活房企存量资产作用、积极发挥私募股权投资基金作用等方面做出了不少积极探索。

从公布政策来看，这次政策调整的核心是修复优质房企资产负债表，推动解决存量地产项目化险、整合，推动风险出清，募集资金不能用于新增拿地拍地、开发新楼盘、搞新的扩张。政策目标明确，注重质量导向，注重解决存量问题，体现精准施策，突出稳预期、稳主体、稳市场，加大房地产逆周期调节。

据了解，本次调整优化是为了适应市场变化，5项措施将尽快落地，相关示范性项目将尽快推出，明确市场预期，增强市场信心。这次调整优化政策力度大、速度快，将有助于促进房地产市场盘活存量、防范风险和转型发展，促进投融资良性循环，改善房地产市场生态。

中国连锁经营协会发布指南推动零售业减少食物浪费

为进一步推动零售业减少食物浪费，中国连锁经营协会日前发布《零售企业开展余量食物捐赠实践指南》，鼓励零售企业将临期食品等余量食物进行捐赠，积极引导连锁企业减少食物浪费，推动行业绿色低碳发展。

“买得多吃得少”“卖不完等着过期”……随着国内食品消费市场规模不断扩大，零售端食物浪费问题日益凸显。中国连锁经营协会有关负责人介绍，指南是在分析国内外企业实践经验基础上，研究国际相关机构余量食物再分配路径，并结合连锁超市、便利店等零售企业经营特点进行编写，旨在为连锁零售企业及相关方提供切实可行的项目管理方案，动员多层次社会资源和力量，将减少食物浪费行动落到实处。

向“舌尖上的浪费”坚决说不。（新华社记者彭昭之摄）

根据指南，余量食物是指零售企业因故未售出且可食用、无食用安全问题的食物。优化临期食品等余量食物的管理和处置，有助于全链路降低食品损耗与浪费，推动行业凝聚低碳共识。

指南介绍，捐赠企业在识别经营范围内余量食物中的可捐赠食物后，可委托第三方公益机构，以固定频次将余量食物分发至匹配的受捐赠机构（接收方）；或通过实体经营门店、货仓，对经营范围内的可捐赠食物进行识别和整理后，直接分发至接收方。

“协会与食品经营企业一道，通过发布共识倡议、开展行业调研、分享企业最佳案例、编写报告及指南工具等工作，促进减少食品浪费工作展开和深化。此次指南制定，将为零售企业在余量食物捐赠流程标准化方面提供参考，也为相关方提供了一套切实可行的工具包。”中国连锁经营协会会长裴亮说。

记者了解到，中国连锁经营协会还携会员企业同时发布了“加强食品运营管理，推进零售业食物浪费减量化行动倡议书”，倡导发挥连锁企业网络优势，推动公益捐赠渠道建设，同时，通过开展公众宣传，普及绿色低碳消费理念，带动供应链上下游及全社会关注粮食节约，减少食品浪费。（记者王雨萧）

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