新华社北京10月25日电题：三季度增速转正，消费复苏形势如何？

新华社记者王雨萧、刘羽佳、周蕊

国家统计局最新数据显示，今年前三季度，我国社会消费品零售总额320305亿元，同比增长0.7%。其中，三季度增长3.5%，而二季度为下降4.6%。

季度增速转正，如何看待国内消费复苏形势？下一步，促进消费持续恢复如何发力？

市民在广西南宁市中山路夜市休闲（8月3日摄）。新华社记者陆波岸摄

消费市场总体稳定恢复

“政府发放了几轮电子消费券，把促消费下沉到我们中小商户群体中，近期店里生意明显回升了。”上海永康路上一家经营了6年的小店老板薛勇敏说。

今年以来，受疫情等因素影响，我国消费市场一度遭遇较大冲击。社会消费品零售总额从年初的较快增长，到4月份增速降至-11.1%的低点，上半年社零总额同比下降0.7%。

为促进消费回补和潜力释放，一系列政策举措密集出台——

多措并举鼓励汽车、家电等大宗消费；为餐饮、零售等市场主体提供房租减免、平台佣金减免、金融支持等纾困举措；在更多行业实施存量和增量全额留抵退税；全国多地纷纷发放餐饮、零售等消费券……

随着各项政策落地见效，消费市场逐渐释放回暖信号：社零总额自6月起连续4个月实现正增长；前9个月，我国汽车产销量同比分别增长7.4%和4.4%，增速较前8个月分别扩大2.6和2.7个百分点；不久前的国庆假期，全国电影票房累计超14亿元，一些地方餐饮门店重现排队长龙……

国家统计局贸易外经司司长董礼华表示，今年以来，受疫情多点散发影响，消费市场在波动中恢复。前三季度，各地区各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，积极推动一系列促消费政策落地显效，消费市场总体保持恢复增长态势。

新动能促进消费回补升级

前三季度中央企业营业收入同比增长10.9%

新华社北京10月25日电（记者王希）国务院国资委25日发布的数据显示，今年前三季度，中央企业经济运行平稳，效益回升向好，前三季度累计实现营业收入29.0万亿元，同比增长10.9%。

统计显示，前三季度，中央企业累计实现利润总额2.1万亿元，同比增长5.7%，增速比1至8月回升0.7个百分点；累计实现净利润1.6万亿元，同比增长4.7%，增速比1至8月回升1个百分点。

数据显示，中央企业运行质量持续提升：今年前三季度，央企研发经费投入同比增长17.5%，研发经费投入强度同比提高0.12个百分点；营业收入利润率为7.2%，总体保持在较高水平；偿债能力保持稳定，9月末中央企业整体资产负债率为64.8%，环比下降0.2个百分点。

今年前三季度，中央企业累计上缴税费2.1万亿元，同比增长15.2%；中央企业累计为服务业小微企业和个体工商户减免房租146.9亿元；汽车企业对2022年6月30日前发放的商用货车消费贷款给予6个月延期还本付息政策支持，涉及贷款金额约570亿元。

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消费市场保持恢复增长态势，一方面得益于促消费政策落地见效，另一方面也离不开各类新业态、新模式、新需求的助力。

这几天，位于北京西单商业街的汉光百货拉开“双11”预售大幕，多家专柜导购纷纷变身直播达人，在镜头前向顾客详细讲解各类商品细节和功能。

汉光百货董事长王小雨告诉记者，过去两年，企业加速数字化转型步伐，推出小程序直播、闪购等多项“云服务”，线上交易额占比从2019年的仅3.5%，增长至如今的22%，有效缓解了疫情对线下经营的影响。

“近两年来，即时零售、直播带货等新业态迅速发展，满足了更加多样化消费需求，在疫情期间带来新的消费增长点。”中国社科院财经战略研究院研究员依绍华说。

实体零售“云”上开店，拓展新空间；疫情之下，本地游、周边游、线上演播等“微旅游”模式应运而生；受健身热带动，骑行、露营、飞盘等新消费在年轻群体中迅速走红……

“疫情改变传统消费场景和消费习惯的同时，也推动了消费市场在分化重组中育新机。”中国宏观经济研究院研究员王蕴表示，在线健康医疗服务、在线文娱、在线旅游等新型消费迅速发展，不仅契合了居民消费升级趋势，也成为消费恢复性增长的新动力和新空间。

国家统计局数据显示，前三季度，全国实物商品网上零售额同比增长6.1%，增速明显快于社会消费品零售总额，占社零总额的比重为25.7%。

“我们将加快线上线下消费有机融合，鼓励发展新业态新模式新场景，培育壮大定制、体验、智能、时尚等新兴消费。”商务部副部长盛秋平说。

多措并举推动消费持续恢复

总体来看，前三季度国内消费市场韧性显现，但也要看到，疫情对消费市场产生一定影响，餐饮企业和小微商贸企业恢复程度较低，消费市场恢复基础仍需巩固。

“应加力提振消费信心、稳定消费预期。加快落实落细各项稳就业、增收入政策，及时帮扶失业人员，鼓励有条件的地方对困难人员发放消费补贴。”王蕴说，未来还要通过改革进一步破除制约消费的障碍壁垒，促进消费需求持续释放。

广袤的县域农村消费市场，是进一步挖掘消费潜力的新空间。

“近年来，下沉市场保持快速增长势头，为消费增长注入新动能。要加快完善县域商业体系，加强冷链物流等基础设施建设，进一步挖掘农村消费潜力。”王蕴说。

商务部新闻发言人束珏婷表示，将继续落实好各类促消费政策措施，通过数字赋能、商旅文体融合等打造消费新场景，促进新业态新模式健康发展。同时，推进县域商业体系建设，健全农产品供应链体系，积极扩大乡村消费。

“下阶段，随着一系列支持市场主体、提升居民消费意愿和能力的促消费相关政策落地显效，消费市场将继续稳定恢复。”董礼华说。

鼓励外商投资制造业 释放了什么信号

10月25日，国家发改委等6部门印发《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》（以下简称《措施》），提出进一步加大制造业引资力度，着力解决外商投资企业面临的突出问题，全面加强外商投资促进和服务，推动利用外资高质量发展。

对此，专家分析表示，此次文件的出台既是对于具体工作的要求，也是对外资整体发展的一种方向性指引。其中，以制造业为重点是因为制造业涉及各行各业的发展，文件鼓励外资投向制造业，有利于提高竞争力，推动强化中国在全球产业链供应链中的地位。

扩增量、稳存量

中国既是制造业大国，也是消费大国；既是进口大国，也是出口大国；既是吸引外资大国，也是对外投资大国，在这种“我中有你，你中有我”的局面下，稳外贸、稳外资关系到中国境内产业在全球产业链供应链中循环的问题。

为此，《措施》明确了当前和今后一段时期我国利用外资工作的方向和重点任务，从而支持外商投资企业更好融入国内大循环，促进国内国际双循环。

其中，在扩增量方面，提出优化投资环境，扩大外商投资增量。具体包括深入实施外资准入负面清单，尽快将开放政策转化为实实在在的外资项目，同时，高标准落实外资准入后国民待遇，保障外商投资企业依法依规平等享受相关支持政策，并推动外资项目签约落地，加大项目政策支持和服务保障力度。

在稳存量方面，《措施》提到，要加强投资服务，稳定外商投资存量。便利国际商务人员往来，在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨国公司、外商投资企业高管、技术人员及其家属出入境。

此外，《措施》也指出需引导投资方向，提升外商投资质量。具体而言，提出优化外商投资结构，实施好鼓励外商投资产业目录配套政策。同时，支持外商投资创新发展，鼓励外资在华设立研发中心，深化科技开放合作。加快外商投资绿色低碳升级，引导外资积极参与碳达峰碳中和。引导制造业外商投资企业国内梯度转移，推动跨国公司到产业发展基础较好的中西部和东北地区发展。

释放扩大开放信号

国务院副总理胡春华此前在全国稳外贸稳外资扩消费电视电话会议上指出，要拿出务实管用的举措，着力提振外资企业预期、稳住存量外资，下大力气吸引新的外商投资，提升产业链稳定性和国际竞争力，以实际行动增强外资企业信心。

产业链与竞争力是促进制造业投资的两大关键词。在产业链方面，国务院国资委直属机械工业经济管理研究院创新中心主任宋嘉表示，我国制造业门类最全，部分重要领域已跻身世界前列，正在主动参与全球价值链。

“制造业产业发展中的挑战及相关企业转型升级的发展需求，也正是科技创新发力的领域，必将为全球科技创新提供更为广阔的发展空间。”宋嘉说。

在竞争力方面，商务部研究院国际市场研究所副所长白明则指出，作为党的二十大闭幕后出台的首个和对外开放有关的文件，这一文件的主要意义便在于促进外资发展、扩大对外开放。

“制造业涉及各行各业的发展，无论是外贸还是农业，都与制造业的各类装备有关，因此，要从制造大国迈向制造强国，制造业是一个非常重要的发力点。”白明表示，“文件鼓励外资投向制造业，也就有利于提高竞争力，推动强化中国在全球产业链供应链中的地位。”

推动外资政策优化升级

“《措施》中提到的各项举措既是对于具体工作的要求，也是对外资整体发展的一种方向性指引。”白明表示，“总体上，这一文件的出台更多地在于借助外力对当前的促外资、促开放政策进行优化和升级。”

政策优化对标全球化趋势之下我国在经济上与各国深度融入与共同发展。事实上，今年以来，为了实现内外统筹发展，国务院从今年1月起，连续推出稳外贸稳外资的相关举措。

在6月举行的国常会上也曾明确，在落实已出台稳外贸稳外资政策同时，进一步加大支持，重点是支持外贸外资企业复工达产、推进项目建设，稳定出口、进口规模，保持产业链供应链稳定，进一步吸引外商投资。

在一揽子政策的作用下，我国吸收外资速度强劲。1-8月，我国实际利用外资金额达到8927.4亿元，按可比口径同比增长16.4%。

同时，白明向北京商报记者介绍，我国在促外资上的举措不止于市场层面，例如，《外商投资法》自2020年1月1日实施以来，市场准入通道更加畅通、标准更加透明、秩序更加公平、知识产权保护更加完善。据悉，截至今年6月，全国普遍实施外商投资准入负面清单管理模式，限制措施由93项减至31项。

数据是最好的佐证。近年来，我国吸引外资能力不断增强。据市场监管总局数据，截至今年8月底，外资企业数量已从2012年底的44.1万户增加到66.8万户，增长51.5%。

“总体上，通过《措施》可以感受到我国更加注重对外开放合作的质量，高度更高、范围更大、措施更实。”宋嘉表示。

北京商报记者方彬楠冉黎黎

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