财联社11月9日讯，据财政部网站，近日中央财政提前下达2023年农业相关转移支付2115亿元，确保国家粮食安全和重要农产品稳产保供，促进农业强国建设。

一是调动农民种粮积极性。为鼓励农民不误农时抓好秋冬农业生产，做好2023年春耕备耕工作，保障农民种粮收益，此次提前下达耕地地力保护补贴按2022年执行数1205亿元全部下达，要求地方不折不扣把这项惠农补贴发放给农民。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、草地、成片粮田转为设施农业用地的耕地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地不得再给予补贴，对抛荒一年以上的，取消次年补贴资格。

二是落实“藏粮于地，藏粮于技”战略。为贯彻落实党的二十大“逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”的决策部署，此次提前下达农田建设补助资金346亿元，支持各地提前谋划高标准农田建设项目，坚持新增建设与改造提升并重，坚持线上监控和线下核查并重，坚持资金安排和绩效管理并重，加快推进前期工作，推动项目早建设、早建成、早见效。同时提前下达农机购置与应用补贴资金145亿元，坚持目标导向，重点支持与保障国家粮食安全和重要农产品供给相关的农业机械。

综述：RCEP助力东盟国家农产品出口中国

新华社金边11月9日电综述：RCEP助力东盟国家农产品出口中国

新华社记者吴长伟张伊伊黄茜恬

从柬埔寨大米到泰国香水椰，再到越南百香果、榴莲……自区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效实施以来，越来越多东盟国家农产品正在更加便利地进入中国市场，丰富中国人的餐桌。不少东盟国家农产品企业经营者表示，随着RCEP一系列规则逐步落地，区域内贸易成本明显降低，贸易便利化水平进一步提升，让他们享受到实实在在的福利。

关税利好贸易便利化显著提升

对东盟国家农产品商而言，RCEP生效的一个重大利好在于关税降低带来进口成本下降和出口机遇增多。根据协定，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税，这极大促进了跨境贸易往来。

“我们不再像以前那样为出口订单担忧，RCEP带来的产业链调整助推我们的农产品在中国市场开拓更多销路。”泰国椰商纳隆萨说。纳隆萨的公司从2013年起进入中国市场，短短几年销量增长了几倍，中国已成为其公司椰子产品的主要出口市场。

今年以来，越南百香果、榴莲先后获准进入中国市场。“这对于拥有丰富水果资源的越南是一个好消息。”越南银行学院讲师杜氏秋说，希望未来能有更多越南农产品出口中国，发挥两国资源互补优势，充分利用好RCEP，推动双边贸易关系不断向前发展。

“RCEP下进口税普遍减免，这对柬埔寨农业发展是一大利好。”中国检验认证集团柬埔寨有限公司总经理陈其生表示。

高效便捷跨境货运量大幅增长

10月下旬开始，柬埔寨茉莉香米进入收获季。满载香米的货船从西哈努克港或金边港出发，一周即到达中国深圳蛇口港。这些香米经口岸海关检验检疫合格放行后，5公斤规格的可直接进入零售渠道，25公斤或50公斤大包装规格的则进入批发环节，供给用粮大户，或由大米加工企业进行分装后再投放市场。

中国是柬埔寨大米最大出口市场之一。柬埔寨稻米联合会统计显示，今年前10月，柬埔寨向中国出口大米逾23万吨，占其出口总量的近一半。

近年来，随着西部陆海新通道、中老铁路等重大项目的推进，区域内冷链、冷库等配套基础设施不断完善，东盟国家农产品进入中国市场日益便捷。以泰国榴莲为例，除了空运进入中国市场，还可选择陆路运输，或从林查班港海运至中国广西钦州港、广州港南沙港区等地。

有关数据显示，今年前10月，西部陆海新通道铁海联运班列累计运输货物621026标箱，同比增长19.7%。目前西部陆海新通道铁海联运班列运输品类由最初的陶瓷、板材等十几种，增加至640多种。

中国铁路昆明局集团有限公司统计数据显示，截至11月7日，中老铁路累计运输货物突破1000万吨。其中跨境货物运输量超180万吨，货值突破120亿元人民币。目前，中国25个省份先后开行了中老铁路国际货物列车，货物运输已覆盖老挝、泰国、缅甸、马来西亚、柬埔寨、新加坡等国家和地区。运输货物由开通初期的化肥、百货等扩展至电子、光伏、冷链水果等1200多种。

提质增效传统产业转型升级

在纳隆萨看来，RCEP可以带动区域内新兴产业形态的塑造与拓展，促进传统产业转型升级。他说：“中国是我们公司最大的出口市场。现在我们出口中国的产品除了新鲜椰子，还有椰子果冻以及瓶装椰子水。如今我们更加注重提高产品质量，提升竞争力。”

“以往我们种植榴莲，何时浇水、施肥完全凭经验，有时候会因为一些树种得不理想而懊恼。”马来西亚经营榴莲种植园的梁沛鑫说，自从他的“山姆猫山王榴莲园”引进由阿里云和马来西亚历佳德有限公司联合打造的“榴莲云平台”后，通过智能检测和数据分析，可以更有效地管理榴莲园和榴莲种植，节约成本并且提升产量。

中宝食品科技（柬埔寨）有限公司总经理欧阳建斌表示，RCEP助益中国在柬农业企业的产业构建与调整。从原材料引进加工的传统模式，转变为原材料原产地加工后再贸易，不仅在一定程度上优化了区域经济形态，还能减少不必要的损耗。

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三是推进农业绿色发展。为加强农业面源污染综合治理，强化农业生态保护，此次提前下达农业资源及生态保护补助资金314亿元，请各地做好黑土地保护利用、保护性耕作、粮豆轮作、玉米大豆带状复合种植、稻油轮作、休耕、草原禁牧和草畜平衡、秸秆综合利用等任务实施前期准备工作。

四是支持畜牧渔业高质量发展。此次提前下达动物防疫等补助经费、渔业发展补助资金105亿元，主要用于强制免疫、现代渔业装备设施、渔业绿色循环发展等方面，不断提升畜牧业、渔业质量效益和竞争力，提高肉蛋奶和水产品稳产保供水平。

五是强化直达资金全过程监管。财政部对直达资金实行动态监控、全过程监管，此次提前下达的农田建设补助资金、渔业发展补助资金和耕地地力保护补贴资金要求地方按时提出直达资金分配方案上报财政部备案，严格按照直达资金相关要求进行管理。

下一步，中央财政将督促各地尽快将资金分解下达，做好项目实施相关准备，加快预算执行，加强资金监管，为促进粮食、油料等重要农产品稳产保供奠定坚实基础。

“双11”快递拼服务：保障送货上门，鼓励绿色回收

新华社上海11月9日电题：“双11”快递拼服务：保障送货上门，鼓励绿色回收

新华社记者何欣荣、张璇、杨有宗

每年“双11”，都是对快递行业的实战考验。记者走访发现，与以往“提速再提速”不同，今年“双11”快递服务重点瞄准“服务质量提升”。在保障送货上门、提升消费者体验的同时，快递业绿色转型也取得积极进展。

错峰发货告别爆仓

最近一段时间，义乌市泽熙日用品厂厂长方昊一直在忙碌中。“除了淘特、拼多多等电商平台销售，我们还打开了直播市场。截至目前，销售额比去年增长了30%左右。手上的单子还没做完，新的单子又不断进来。”

作为快递的重要客户，方昊认为今年快递价格整体比较稳定。

这是“双11”期间，位于杭州的申通快递华东分拨中心的现场运转情况。新华社记者张璇摄

申通快递上海宝山一家网点负责人表示，如今“双11”的购物氛围比以前理性了，毕竟一年到头都有各式各样的促销活动。“以往‘双11’的业务量能达到平常的2到3倍，今年也就1倍左右。原来‘双11’我们会干通宵，现在忙到凌晨1点就做完了。”

圆通速递上海北桥网点经理陈剑也认为，如今“双11”战线拉得比较长。“这对快递网点是个好事儿，不像以往快递单量大部分集中在11日前后，网点能够从容安排发货，基本不会出现爆仓现象。”

“今年各大快递企业加强了人员、运力、场地、处理设备、信息系统能力储备，同时推广快快合作、交邮合作、邮快合作等方式，全行业共同提升旺季服务能力。”浙江省邮政管理局市场监管处处长李云山说。

送货上门比拼服务

“送货上门”是今年快递旺季的焦点话题，也是快递服务质量的比拼点。“今年‘双11’物流的特点是品质感大幅提升，从过去送得多、送得快，到强调送货上门。”菜鸟“双11”项目总指挥李武昌介绍，该平台通过自营物流菜鸟直送、菜鸟驿站以及联合申通快递等多种方式，加大送货上门力度。

长三角铁路启动“双11”电商快件运输。新华社记者王翔摄

顺丰方面则在全国50个主要大中城市承诺“派件不上门必赔付”，并上线保价服务2.0版本，重点围绕保价展示、理赔规则和理赔时效做出针对性的优化升级。

“确保快递送上门，对基层网点来说有一定挑战。”一家快递网点负责人说，对一些靠跑量的经济型快递从业人员来说，相比快递柜方式，送货上门对配送效率影响较大。但如果客户要求送货上门，那必须100%履约，否则客户投诉的话，总部会有罚款。

保障末端服务质量，需要快递小哥的辛勤付出。中国快递协会强调，业务旺季期间要切实保障基层网点权益，增强一线快递员工的获得感。申通快递表示，为提升派件质量，在“双11”期间投入千万元专项补贴快递员，补贴金额直发快递员账户。

中国物流与采购联合会研究室副主任杨达卿表示，各大快递企业在“最后一公里”比拼服务，有来自上游电商的需求拉动因素，尤其天猫等平台型电商追求服务体验升级，需要上门配送；也有来自快递行业自身的竞争压力，随着京东物流收购跨越和德邦、极兔收购百世快递，快递市场集中度提高，服务质量和品牌形象更受重视。

绿色转型加速前行

“到2025年底，全国范围邮政快递网点禁止使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋等。”国家邮政局日前明确了“绿色快递”的任务书和时间表。

每年“双11”快递业务量的暴增，带来了纸盒、塑料袋、胶带、白泡沫等包装物的极大消耗。全力破解快递包裹的环保问题，已成为行业共识。在电子面单基本全覆盖、可循环帆布袋加大应用之后，快递业的绿色转型进一步加速。

今年“双11”前夕，圆通速递与东风柳汽首批200台新能源轻卡交付及投运仪式在圆通北京集运中心举行。据了解，这些新能源汽车投运后，将为圆通在北京地区的包裹绿色、高效配送提供有力保障。

这是圆通速递在北京最新投运的新能源轻卡。（受访者供图）

在顺丰速运杭州大关网点，可循环利用的快递箱已成为网点“标配”。与传统纸箱不同，这款快递箱免去使用胶带纸、拉链等易耗材料。据统计，首批循环箱已投放到浙江约600个快递网点，循环流通使用次数超过230万次。

记者采访发现，快递绿色转型中，一些市场主体探索通过经济手段，吸引更多的人加入。菜鸟方面介绍，今年“双11”期间推动全国近10万家菜鸟驿站持续开展快递包装回收换鸡蛋、利用旧包装寄快递行动。为了助力社区减碳，菜鸟还为驿站站长开发了碳账户，可以实时同步查看每个站点的绿色回箱情况。

虽然快递绿色转型取得一定进展，但过度包装、大盒套小盒的现象仍然存在。究其原因，绿色转型是一项系统工程，需要从包装设计、生产销售、商品交付、废弃物回收等各环节加强全链条治理。在商家和快递企业之外，消费者也要践行绿色生活方式，大家共同努力才能真正让快递“瘦”下去、“绿”起来。

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