新华社北京11月24日电（记者谢希瑶）商务部新闻发言人束珏婷24日说，近期商务部会同相关部门先后发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等政策，主要目的就是为了营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好支持跨国公司在华投资制造业。

束珏婷在当天举行的商务部网上例行新闻发布会上说，党的二十大报告提出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。做好制造业引进外资工作，对于促进我国制造业转型升级、更好融入全球产业链供应链体系具有十分重要的意义。

17家房企获超1.2万亿授信 知情人士称放款条件变宽松

财联社11月24日讯（记者陈业）近几日，六大行密集给予多家民营房企大额授信，为其流动性提供支持。

据财联社记者统计，目前工农交建中邮储六大行给予万科，碧桂园，龙湖，美的，金辉，保利，华润，金地，招蛇，中海，首开，越秀，中交建，华侨城，华润，首开，绿城合计17家房企的意向性授信额度已达12750亿元。

11月24日，工商银行表示，其与万科集团、金地集团、绿城中国、龙湖集团、碧桂园、美的置业、金辉集团等12家全国性房企，以总对总方式签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元。

除工行，目前邮储银行、农业银行、交通银行、建设银行、中国银行也与部分房企签署战略合作协议，向几家房企提供200亿元至1000亿元规模不等的意向性授信额度。

其中，财联社11月24日上午独家报道，继获邮储银行500亿元意向性授信额度后，碧桂园还将与工行、中行签约。知情人士透露，三家国有大行给予碧桂园总授信额度将超千亿元。

当日晚间，碧桂园披露，其共计获得工行、中行、邮储银行逾1500亿元授信支持。其中，中行、邮储银行将分别向碧桂园提供总额不超过600亿元、500亿元的意向性授信额度。根据协议，三家银行为碧桂园提供的授信范围包括但不限于房地产开发贷款、并购贷款、个人购房按揭贷款等多元金融服务。

同日，美的置业也与工行总行、建行总行、邮储总行签署战略合作协议。一位接近美的置业人士告诉记者，公司接下来还将与多家银行签约。

除工行，龙湖集团11月24日与建行、中行签署战略合作协议，后者分别给予龙湖集团相应规模授信额度；此前一日，龙湖集团11月23日还与农行签署了战略合作协议。

“本次与农行签约主要是在原有战略合作基础上继续加强、加深合作，这表明农行对龙湖的高度认可，也表明国有大行对优秀民营房企的坚定支持。未来几天，预计还将与几家大行签约。”龙湖集团方面表示。

另于11月23日，交行、中行也与万科签约，两家银行分别向万科提供1000亿元意向性综合授信额。

房企获得相关银行授信后，相关放款条件是否变宽松，成为外界关注焦点。

对此，财联社记者从一位参与签约的知情人士处独家获悉，放款条件较以往宽松，“我们公司已经在操作了。”

一家上市房企融资高管表示，以往房企授信容易，但放款难，若当前情况下放款条件变宽松，企业更易获得资金，将对房企形成重大利好。

“银行放款有诸多行规，若按此前放款规定，如超融、项目净值不足、企业销售表现一般等，许多企业均不符合条件。”上述房企高管称。

另一家上市公司投融资管理部人士亦对记者表示，一般情况下，房企从金融机构获得融资最后两道流程为批复及提款，但得到批复并不意味着一定能提到足额款项，提款有对应条件。

“以一笔三亿元的开发贷批为例，以往房企未必能拿到三个亿，必须要到相应节点或达到相应条件才可提取一定金额。如未达到相应条件，很可能拿不到三个亿。”上述人士说。

该人士进一步表示，金融机构放款属商业行为，受很多条件约束。金融机构要对所放款项负责，有时也会因某方面原因对项目放款提出新要求，甚至收缩贷款金额。

放款条件变宽松有利于房企获得更多流动性支持，但一位资深地产分析师认为，授信不等于融资，对房企而言，未来如何保持销售稳定才是公司稳定发展的关键。

中指院指数事业部市场研究总监陈文静称，虽然近期中央多部门频繁释放利好，企业短期资金压力将得到一定缓解，但下一步更重要的是恢复市场“造血”功能，促进销售端恢复。

“企业销售回款得到明显改善，其资金压力才能真正得到缓解。”陈文静补充道。

易居研究院销售智库中心研究总监严跃进认为，当前获得授信支持的房企，资金压力会得到缓解，但长远看，销售端的恢复仍是个缓慢的过程。

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束珏婷说，近期发布的若干政策措施聚焦制造业引资，提出了“高标准落实外资准入后国民待遇”“为外资企业提供优质金融服务和融资支持”“支持制造业外资企业进出口”等15项具体措施。新版鼓励外商投资产业目录总条目1474条，与2020年版相比增幅近20%，增加了多条高技术制造业条目。中西部地区优势产业目录也增加了部分加工贸易相关产业条目，进一步强化中西部和东北地区制造业引资优势。

束珏婷表示，下一步，商务部将深入贯彻落实党的二十大精神，会同各地方各有关部门，做好支持政策的落实工作。一是加强宣传解读，通过举办政策说明会、企业座谈会等形式，持续宣传稳外资政策，让广大外资企业对政策应知尽知；二是加强对各地进行指导，推动各地商务主管部门结合当地实际，尽快出台配套落实文件，确保政策举措精准实施，优惠政策应享尽享；三是发挥外贸外资协调机制重点外资项目工作专班作用，坚持问题导向，加强部门协同，为企业提供更好服务保障。

金融部门针对房地产密集发声 楼市吃下定心丸

财联社11月24日讯（记者李洁）11月以来金融部门针对房地产行业密集发声，随着相关支持政策陆续落地，在地产金融端打出一套政策组合拳。

11月24日，银保监会相关部门负责人表示，央行印发“金融16条”后，银保监会大型银行部立即督促指导，要求大型银行加快贯彻落实相关政策。目前，六家国有大行展开专题研究、采取细化措施，进一步加大工作力度，积极促进房地产市场平稳健康发展。

该负责人介绍，银保监会将督促银行保险机构做好相关金融服务，将金融支持政策落实好、落到位，切实保持房地产融资平稳有序，积极支持“保交楼、稳民生”，促进房地产业良性循环和健康发展。

这是11月以来金融部门对支持房地产金融的再次发声，而短期内如此密集的表态，在本轮调控周期中还未出现过。业内人士认为，金融部门频繁发声以及政策密集落地，将给楼市稳定吃下一颗定心丸。

民生证券分析师李阳认为，无论是金融端亦或需求端的政策放松，根本目的是为了提升市场信心。

“本轮政策具有可持续，地产行业已出现复苏的必要因素，后续行业景气度将呈现缓慢上升趋势。如市场信心仍然不足，政策仍有继续调整的可能，但也应注意，部分企业仍存在偿债压力。”李阳称。

稳融资政策多箭齐发

据银保监会相关部门负责人介绍，六家大型银行围绕“金融16条”政策，专题研究细化措施主要包括六方面。

这几个方面分别为，迅速建立专项工作机制和向分支机构传达政策要求，快速形成总行统筹、全条线发力的工作格局；合理区分项目子公司风险和集团控股公司风险，建立区域优质房企“白名单”，对于暂时遇困房企存量开发贷款给予展期等安排；优化和扩大现有授信审批“绿色通道”模式适用范围，在落实相关政策的前提下，对于重点客户、重要项目采取绿色通道形式加快审批和发放。

此外，金融机构应积极配合做好“保交楼”工作，靠前对接专项借款安排，着力推进“保交楼”项目配套融资；充分利用并购贷款、投行等工具，积极稳妥推进重点房企风险处置项目并购金融服务；积极支持合理住房贷款需求，保障受疫情影响、符合延期政策的住房金融消费者的合法权益及征信保护。

11月以来，金融部门针对房地产金融频出政策，支持民企融资“第二支箭”、“金融16条”、预售资金监管新政陆续出台，为房企、购房者提供了较此前更多的资金支持。

交易商协会于11月8日发文，将继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，预计可支持约2500亿元民营企业债券融资。

11月14日，银保监会、住建部及央行联合发布预售资金监管新政，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房企出具保函置换预售监管资金。

随后在11月21日，央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。会议提出，保持房地产融资平稳有序，稳定房企开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。

11月23日，央行、银保监会发布“金融16条”，内容包括保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房企风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策等六大方面。

同日，国常会上也提出应加大对民营企业发债的支持力度，适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕，落实因城施策支持刚性和改善性住房需求政策。

房企资金支持落地有声

“金融16条”正式发布后，银行积极响应，多家房企获得新增授信。

11月23日，交通银行分别给予万科、美的置业1000亿元、200亿元授信；中国银行给予万科1000亿元授信；农业银行与中国海外发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企举行银企战略合作协议签约仪式；11月24日，工商银行与万科等12家全国性房地产企业，以总对总方式签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元。

“银企之间合作深化是对‘金融16条’及11月21日全国性商业银行信贷工作座谈会会议精神的进一步落实。预计后续还有更多银行跟进，行业资金压力将有所改善，也有助于房企投资意愿的提升。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示。

除银行与房企之间的合作更加深入，“第二支箭”对民营房企的资金支持也在逐步落地。

11月23日，“第二支箭”扩容首批民营房企落地，中债增出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企发债信用增进函，首批分别支持发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据。业内预计，其他优质民营房企的发债增信也将快速落地。

与此同时，多家房企开展储架式注册发行工作，“第二支箭”受理融资规模近千亿元。根据交易商协会信息，交易商协会已受理龙湖、美的置业、新城、万科、金地储架式发债申请，分别为200亿元、150亿元、150亿元、280亿元、150亿元，合计金额930亿元。

“近期政策放宽对部分房企的定向融资，之后发债主体范围、发债规模都将扩大。民企将成为此轮发债主力军，预计行业接下来将出现新一波融资潮。”王小嫱称。

央行2000亿元免息贷款支持“保交楼”

“保交楼”，成为金融部门频频提到的一个关键词。

银保监会相关部门负责人11月24日表示，截至目前，“保交楼”专项借款工作已取得阶段性进展，专项借款资金已基本投放至项目，资金投入带动形成一批实物工作量，有效促进了项目建设交付。下一步，银保监会将继续做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。

针对保交楼，银保监会此前在全国性商业银行信贷工作座谈会提到，完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

座谈会上还指出，至2023年3月31日前，央行将向商业银行提供2000亿元免息再贷款，支持商业银行提供配套资金用于支持“保交楼”，封闭运行、专款专用。

据悉，此次“保交楼”贷款支持范围包括两个方面：一是为“保交楼”专项纾困政策提供配套融资；二是推动化解未交楼个人住房贷款风险，支持已出售但逾期未交付，并经过金融管理部门认定的项目加快建设交付。

11月23日，央行行长易纲在金融街论坛年会上也表示，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，官方已出台2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。

“多部门一起推动增量及存量项目交付工作，有利于修复市场整体预期。”国金证券分析师杜昊旻认为。

在李阳看来，本轮政策体现了金融系统对保交楼的支持，将进一步提振市场信心，债权人挤兑企业以及项目公司的情况，或有所改善。但另一方面，金融系统对保交楼进行支持，并非向困难房企“送钱”，更深层次上是为了打消购房者后顾之忧，稳楼市。

“在政府纾困资金及强力政策举措支持下，保交楼将得到妥善解决，购房信心有望随着保交楼进程的显性化而逐步修复。”李阳补充道。

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